1月21日，河南省2025年经济运行情况新闻发布会郑州召开，发布了全省财政民生支出的最新数据。这组数据充分反映了河南省财政部门坚持以人民为中心的发展思想，将有限的财政资源优先配置到民生领域，确保公共财政真正取之于民、用之于民。 从总体规模看，河南省2025年一般公共预算收入4501.7亿元，增长2.5%；一般公共预算支出11516.1亿元，增长0.5%。在支出结构中，财政民生支出8499.4亿元，占一般公共预算支出的比重达到73.8%，这个比例充分表明了民生支出在全省财政支出中的优先地位。省财政厅党组书记、厅长赵庆业强调，就业、教育、医疗、养老等关系到人民群众切身利益的问题，是财政投入的重点所在。 在财力配置上，河南省财政厅不断加大财力下沉力度，省对市县一般公共预算补助资金规模连年增长，2025年达到4797.6亿元。这一举措提高了县级财政的保障能力，全省县级"三保"支出达到3534.6亿元，增长6%，确保基层政府能够稳定保障工资、运转和债务支付。 就业是民生之本。河南省财政厅统筹就业补助资金40.1亿元，执行各项稳就业支持政策。政策工具上，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策和失业保险稳岗返还政策，均在国家政策规定范围内顶格实施，最大程度发挥政策效能。同时，下达贴息资金5.1亿元，支持发放创业担保贷款72.7亿元，带动和吸纳就业超过10万人。此外，还推动实施乡村振兴村级协理员等专项计划，支持开展职业技能培训和全民技能振兴工程，为劳动者提供多层次的就业支持。 教育是民生之基。2025年河南一般公共预算教育支出2079.9亿元，增长1%。为防止学生因贫失学、因学致贫，筹措下达学生资助专项资金91.6亿元，覆盖从义务教育到高等教育的全学段。同时，筹措下达资金14.75亿元，落实免费学前教育政策，更降低家庭教育成本，让更多儿童能够接受优质学前教育。 医疗卫生是保障人民健康的重要领域。河南省财政厅下达居民医保财政补助资金458.3亿元，巩固全民基本医保成效，确保城乡居民都能获得基本医疗保障。统筹91.7亿元推动提升公共卫生风险防范应对能力和公共卫生服务水平，筹措68.9亿元支持公立医院综合改革，推进全面实施国家基本药物制度，开展卫生健康人才培养和城乡医疗救助，推动中医药事业高质量发展。 在养老和托育上，河南省财政厅分别下达887.2亿元和236.3亿元。其中，筹措资金28.3亿元支持改善养老服务基础设施条件，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，开展老年助餐服务等，切实提升老年人生活质量。筹措资金79.2亿元支持各地发放育儿补贴，进一步减轻家庭养育负担，促进人口均衡发展。 困难群体保障方面，河南省财政厅下达236.3亿元专项资金。连续两年支持大幅提高城乡低保和特困人员基本生活标准，2025年起城市和农村低保每人每月分别一次性提高52元、56元；2026年起将继续分别一次性提高58元、70元，特困人员基本生活标准按低保标准的1.3倍同步提高。这诸多举措充分体现了对困难群众的关怀。 住房保障方面，河南省财政厅筹措43.9亿元，支持住房保障、城中村改造、城镇老旧小区改造和城市棚户区改造，推进保障性安居工程建设，让更多群众住有所居。此外，还下达生态环境专项资金53亿元，支持开展工业企业深度治理、重点流域水污染防治，推进农村人居环境整治，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。 赵庆业表示，2026年全省财政系统将继续坚守"为民理财、理财为民"的初心，继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，不断增强财政实力，在尽力而为、量力而行的基础上，更好落实投资于人，确保财政民生投入只增不减。
这份财政账本说明了以人民为中心的发展理念；在财政紧平衡状态下保持七成以上支出投向民生——既展现了政策定力——也表明了改善民生的决心。河南的实践为如何在经济下行压力下保障民生提供了有益借鉴。