近年来，外卖配送需求增长带动骑手群体规模扩大，配送场景高频、高强度、跨时段的特点，使骑行安全成为城市交通治理的重点与难点之一。
一段时间以来，闯红灯、逆行、未佩戴头盔、超速等高风险行为在部分路段、部分时段较为突出，不仅危及骑手自身，也对行人和其他交通参与者构成安全隐患。
如何在保障民生服务效率的同时守住安全底线，考验着城市治理的精细化水平。
从原因看，骑手交通风险具有多重叠加特征：一是行业“即时配送”属性决定了时间约束强、订单密度高，部分骑手在高峰期易产生赶时心理；二是新就业形态从业者流动性较大，安全培训覆盖、效果巩固存在难度；三是传统单一的路面执法与宣传教育，往往更偏向末端治理，难以形成企业管理、平台规则、执法监管与社会共治的合力；四是算法派单、路径规划、超时处罚等规则若不够科学，可能在客观上放大“多拉快跑”的冲动，增加违规与事故风险。
针对上述痛点，河南省公安厅交通管理总队于2025年4月在郑州探索建立警企协同实施的骑手交通安全共建机制，并在八个月运行中逐步形成“宣教前置、风险评估、数字推送、闭环管理、规则优化”的组合拳，推动治理从“事后处置”向“源头预防”转变。
在影响层面，试点数据显示，共建机制带来的变化体现在“意识提升”和“行为约束”两端同步发力。
在线下，郑州已建设覆盖市区及周边区域的63个标准化“警企共建宣教站”，以固定阵地方式开展面对面宣传教育，推动安全提示从偶发式走向常态化。
企业方面持续开展交通安全专项培训，累计覆盖骑手14万余人次，辖区交警参与骑手晨会月均超百场，使规则讲解、案例警示和风险提示更贴近配送实际。
在线上，交通安全提示被嵌入企业App操作流程，通过开屏提醒、语音播报等方式每日触达3.5万名郑州骑手，形成“上岗即提醒、接单即提示”的工作闭环，减少培训与实操脱节。
在对策层面，数字化手段成为机制落地的关键支撑。
郑州公安交管部门依托“智慧劝导管理端”系统，向试点企业精准推送骑手路面违法信息1009条。
企业据此将骑手风险评估与内部管理联动，按月开展安全风险研判，并依据规定采取强制培训、限制接单、行业禁入等分级处置措施，实现“发现—推送—教育—管控—复核”的闭环。
与此同时，企业平台对超速、闯红灯、逆行、未佩戴头盔等高危行为进行实时监测与干预，累计对违规骑手开展安全教育61.2万人次，并配套接单限制等措施，强化制度约束力。
相关数据表明，在精准管控之下，试点企业骑手在郑州城区交通违法占比由机制运行前的56.3%下降至30.7%，下降25.6个百分点；2025年郑州市该平台骑手每配送百万订单发生交通事故数同比2024年下降17.4%，安全管理效能得到提升。
值得关注的是，试点并非仅靠“管得严”，还强调“疏堵结合”，把减轻骑手压力作为降低风险的重要抓手。
企业通过优化平台算法、完善路线规划与派单机制，推出“超时不罚款”“疲劳强制下线”等举措，减少以速度换效率的冲动。
在河南，美团公司实施“弹窗提醒与强制下线相结合”的防疲劳机制，累计弹窗提醒休息152334次、强制下线18298人次，以制度方式对疲劳风险进行提前干预；同时改革超时扣罚制度，2025年全面取消对骑手的超时扣款，缓解“多拉快跑”压力。
这一思路表明，平台规则的安全导向越明确，骑手越容易在合规与效率之间找到更可持续的平衡点。
从前景判断看，警企协同共建机制的价值不仅在于个别指标下降，更在于探索形成可复制的城市治理路径：以政府部门的监管与服务为牵引，以企业平台的规则与数据为抓手，以骑手群体的日常培训与行为反馈为落点，构建“责任可追溯、风险可评估、处置可闭环、规则可优化”的治理体系。
下一步，随着机制在更大范围推广，仍需在三方面持续用力：其一，完善数据共享与隐私保护边界，提升违法推送的准确性与处置的规范性；其二，强化对新入职与高风险人群的分层分类培训，让教育更有针对性；其三，继续优化算法与考核机制，把安全指标纳入平台运行的核心评价体系，推动“安全优先”成为行业共识。
河南警企协同机制的探索实践，不仅为破解新业态安全管理难题提供了河南方案，更展现了现代治理体系中多元共治的重要价值。
在数字经济深度发展的今天，如何构建政府监管与企业自治的良性互动，将是提升城市治理效能的关键命题。
这一试点的持续深化，或将引领更多行业走上高质量发展之路。