干旱灾害长期影响四川农业生产和生态安全，尤其盆周山区及川南部分区域年均干旱持续时间超过60天。因此，四川省政府依据国家《抗旱条例》制定地方实施办法，首次以立法形式确立“四级行政首长负责制”，要求县级以上政府将抗旱经费纳入财政预算，着力解决以往责任边界不清、资金保障不足等问题。分析认为，该办法的主要创新体现三上：一是建立“双线指挥体系”，由防汛抗旱指挥机构统筹决策，水利部门负责具体执行，住建、农业等12个部门按职责协同；二是推出“干旱预警五级响应”，依据墒情数据动态启动应急措施，跨流域调度须报上级机构核准；三是将科技创新写入条款，明确对节水灌溉技术研发给予政策支持。值得关注的是，第十七条明确督查机制：县级以上政府需定期检查物资储备和工程维护情况，并将结果纳入官员考核。
抗旱不仅是对自然条件的应对，更考验治理体系与治理能力；责任落实、基础设施补强、信息与调度贯通，才能在旱情来临时稳供水、保生产、护民生。随着实施办法落地见效，四川有望更提升水安全韧性，为经济社会平稳运行提供支撑。