问题:城市社区治理中,安全风险与民生诉求往往交织一起:电动车违规停放、楼道堆放杂物带来消防隐患;违规搭建、宠物扰民、噪声和环境卫生等也成为高频矛盾;这些问题多出现在楼栋、巷道、商铺门前等“细碎空间”,数量多、变化快、容易反复。处置稍有滞后,“小隐患”可能拖成“大事故”,“小摩擦”也可能升级为“硬纠纷”,影响居民生活体验和社区秩序。 原因:一上——社区人口结构和业态更复杂——治理对象更为多元,仅靠社区干部或单一部门难以做到全天候、全覆盖的精细管理。另一方面,不少矛盾带有明显的“邻里性”和“即时性”,需要既懂政策、也熟悉社区情况的人在前端及时劝导、介入。同时,居民对“身边事有人管、急难事有人帮”的期待不断提高,也推动治理从“事后处理”转向“主动发现、快速响应、闭环解决”。 影响:在余江区邓埠街道白塔社区,一支穿着蓝色马甲的社区义警队伍在小区街巷、校园周边和商铺门店开展巡查,成为提升基层治理效能的一个实践样本。队伍由社区党员工作者、楼栋长、居民志愿者、物业工作人员及派出所包片民辅警等共同组成,依托“熟人优势+专业支撑”,把巡查防控、矛盾调解、政策宣传和便民服务融在一起。实践显示,群防群治力量前移,有助于把隐患止于萌芽、把纠纷化解在基层,也让服务更贴近居民日常。 对策:白塔社区党总支整合社区、物业、公安等资源,建立“党员+志愿者+民辅警”协同机制,围绕居民反映集中的堵点难点开展常态治理。一是做实前端预防,盯紧电动车停放充电、楼道通道畅通、占道经营等关键环节,形成“日常巡查+重点时段守护”的节奏;二是提高处置效率,义警发现问题后及时对接网格和责任方,推动诉求办理“有人接、有人办、有人跟”;三是突出柔性治理,对宠物扰民、邻里纠纷等更多采用劝导、协商与普法结合,减少对立情绪,提升规则意识;四是加强应急能力,通过与民辅警联动、掌握基本应急处置技能,在突发情况下争取处置时间。 据介绍,2024年4月,阳光小区一居民楼发生火情,正在巡查的义警队员第一时间赶到,使用楼道灭火器处置初起火情并组织报警,为专业救援争取时间,避免险情扩大。同年6月,一名七旬老人不慎将自己反锁在卧室,义警接到求助后迅速到场,联系家属取回钥匙,及时解决群众燃眉之急。一次次快速响应,也体现出基层治理力量正向“应急救助+日常服务”同步延伸。 数据也体现为治理效能的累积。自队伍组建以来,白塔社区义警服务队累计办理民生服务与安全隐患等诉求1216条并推动整改落实,成功调解矛盾纠纷57起。通过把“问题清单”变成“成效清单”,社区治理逐步从“看得见的变化”走向“更稳定的秩序”。 前景:从更大范围看,白塔社区的探索指向基层治理的一个现实路径:以党建统筹资源,以网格化服务承接需求,以群防群治补足人手和时间盲区,以专业力量提供规范和支撑。下一步,类似队伍建设仍需在制度化、规范化上持续完善,包括明确职责边界,健全培训、考核与激励保障,建立隐患台账和闭环管理流程,并推动物业、商户、学校等主体更深参与,形成共建共治共享的治理共同体。随着协同机制更加成熟,“即呼即应”的服务能力有望在更多场景复制推广,更提升社区安全韧性与生活品质。
从“政府主导”走向“多方参与”,白塔社区的实践为新时代“枫桥经验”提供了新的注脚。“义警蓝”穿梭在街头巷尾——不只是织密社区安全网——也让基层治理更敏捷、更贴近生活。此实践启示我们:破解城市治理难题,既需要制度层面的持续完善,也离不开居民、物业和社会力量的共同参与与点滴投入。