1月1日那天,纽约市政厅前挤了几千号人,都顶着严寒来看这场被大伙儿说成是“打破老规矩”的市长宣誓典礼。祖赫兰·马姆达尼原本只是个不出名的州议员,这会儿变成了纽约第110任市长。有意思的是,他没拿宪法当宣誓书,而是选了《古兰经》,成了美国大城市里第一个这么干的行政长官。从半夜在地铁站搞的小仪式,一直到中午在市政厅的大演讲,他嘴里都念叨着要开启个“新时代”,发誓要大刀阔斧地改改这个城市。 他这次当选其实挺有看头:不仅是首位穆斯林市长,还是首位印度裔市长,更因为年纪轻轻成了百年来最年轻的那个。大家伙儿琢磨,他身上带着好几种少数族裔身份,还贴上了“进步派”的标签,正好把纽约甚至整个美国社会人口和政治思想的变化给折射出来了。竞选的时候他说的那些话挺实在,什么给富人加税、公交免费、多盖保障房,全是为了减轻大家生活负担。这正好戳中了工薪阶层在高通胀日子里的痛点,最后他就以超过一百万票的优势赢了温和派的对手。 大家发现他提的那些主张和策略,说明美国城市政治里“经济平等”这个话题又热乎起来了。也反映出年轻选民和少数族裔参与政治的劲头越来越足。不过话说回来,虽说他拍着胸脯说要把之前的低预期给拉高,但要真落实这些计划还得面对三个大难题。第一个是钱袋子的问题。他搞那些社会福利大概得花上百亿美元,全靠从富人身上收税来补窟窿,这很容易把资本吓跑,把税源都给断掉了。纽约市的审计机构早就在前阵子发了预警,说花这么多钱会让财政赤字越来越大。 第二个是搞政治协调太难了。很多改革都得纽约州议会点头才行。虽然州长大人和他都是民主党人,但在定什么事情优先上意见总不太一样。他这个“民主社会主义者”的身份还可能跟温和派闹内讧。第三个就是行政经验不够用,外面的关系网也得搭好才行。他以前也就当了五年州议员,管个大城市根本没经验。虽然他敢跟前总统特朗普公开叫板挺有面子的,但真要想在联邦资金调配、移民政策这些大事上办成事,还得拉下脸去合作才行。去年底他们在白宫见了一面达成了部分共识,这也暗示着现实情况可能逼着他得改改策略。 他这个当市长的路数能不能走通,就像是给美国城市治理做了一次重要的实验。要是政策真能把住房和托育这些民生问题解决了,说不定能把全美进步派的议程往前推一把;要是搞出了财政危机或者社会分化那可就惨了,反倒是给温和派帮了大忙。而且他作为少数族裔能当上市长这件事本身就很有激励作用,能把更多多元群体拉进公共事务里头来,重新塑造一下美国的地方政治生态。祖赫兰·马姆达尼上任既是对纽约多元文化的象征性胜利,也是城市治理进入深水区的起点。 他夹在“重塑城市”的野心和财政缺钱、政治内斗之间做选择的时候可真不好过。这些选择不光关系到一座城市的命运,还能让我们看到美国社会矛盾和政治发展的变化情况。怎么平衡理想和现实、变革和稳定这个问题,肯定是他这一任里天天得琢磨的事儿。