大连海关深化"信用+"改革 柔性执法助企纾困成效显著

优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措。

今年以来,大连海关所属大窑湾海关坚持以企业需求为导向,创新执法理念和工作机制,在严格依法行使监管职能的同时,更加注重对市场主体的服务和引导,形成了执法与服务相统一、严管与厚爱相结合的新格局。

在执法理念创新上,该关落实"首违不罚""轻微不罚"等容错纠错机制,推行主动披露制度,充分体现了以人为本、鼓励合规的执法导向。

据统计,2025年大窑湾海关办结各类"初违免罚"案件及线索84起,同比增加115.4%,惠及84家各类企业。

其中,经海关备案的民营企业共计51家,占比超过六成;属地系辽宁省内的企业共计64家,占比超过四分之三。

这一数据充分说明,柔性执法政策已成为引导企业诚信合规的有效工具。

一汽(大连)通商有限公司业务员胡婧表示,过去企业对海关稽查存在顾虑,而如今海关从理解企业难处出发,能不罚都不罚,使企业真正体会到了改革政策的红利。

在信用建设方面,大窑湾海关积极推进AEO认证"一对一"培育工作,推广信用管理服务平台,构建动态检测与"一企一档"管理体系。

通过建立企业信息台账,分类分级管理,实现了对辖区企业的精准画像和动态监测。

同时,该关创新资质管理方式,建立"网络筛查+实地核查"联动体系,及时处置变更企业住所不符、"双失联"企业等问题,确保企业备案信息的真实性和有效性。

这些举措让诚信企业享受到了实实在在的通关便利,形成了"守信受益、失信受罚"的良好导向。

在政策宣传和服务方面,大窑湾海关紧扣"信用+"主题,累计发放信用宣传资料逾200份,联合举办口岸物流企业信用政策沙龙,面对面介绍AEO认证便利措施,调研解答企业疑问。

线上精选信用政策文件解读,线下精心布置主题海报和宣传标语,通过多渠道、全方位的宣传,有效提升了关区市场主体的诚信意识和信用应用能力。

在通关流程优化上,该关深化"一口受理、一站式"服务模式,建立诉求闭环响应机制,联动港航企业优化通关流程,高效解决通关堵点,进一步提升了贸易便利化水平。

这些改革举措既减少了企业办事成本,也提高了通关效率,为外贸企业创造了更加便利的营商环境。

展望未来,大窑湾海关将进一步规范主动披露作业流程,建立自查和台账跟踪制度,落实专人专岗审核、一次性告知、首问负责等工作制度,引导企业正确规范享受海关改革红利。

这些举措将进一步完善执法规范,确保改革政策的科学性和有效性。

优化营商环境不是“短跑”,而是需要长期坚持的制度建设。

把柔性执法做得更有尺度,把信用治理做得更有温度,把机制协同做得更有效率,才能在守住国门安全底线的同时,让守法诚信者得便利、让市场预期更稳定。

口岸效率提升的每一步,最终都会转化为企业的信心与区域发展的韧性。