在“十五五”规划开局的关键节点，上海市政府以开放姿态广纳良策。
座谈会上，张兆安等8位参事提出的建议直指城市发展核心议题：从消费扩容到要素市场升级，从航空金融创新到高校人才改革，既聚焦当下痛点，又谋划长远布局。
这些建议折射出当前上海转型面临的深层次挑战——如何在全球经济格局变动中保持竞争力，如何在超大城市治理中实现精细化突破。
参事建议的高质量呈现，源于上海近年来构建的常态化参政议政机制。
作为我国改革开放前沿，上海始终坚持“开门编规划”的传统，通过专家咨询、社会听证等制度，将智库智慧转化为政策动能。
数据显示，近三年市政府参事提交的咨询报告中，78%的建议被纳入政策考量，这种“产学研用”闭环有效提升了决策科学性。
龚正市长在回应中特别强调参事的“三重角色”：既是政策研究的“思想库”，也是政民互动的“连心桥”，更是改革理念的“宣传员”。
这种定位凸显了中国特色新型智库的独特价值——既不同于西方游说集团，也区别于纯学术机构，而是扎根中国治理实践的政策转化平台。
面对“十五五”新征程，会议释放出明确信号：上海将强化“四个聚焦”。
一是聚焦国家战略，在自贸区升级、科创板深化等领域突破；二是聚焦城市韧性，破解地下空间管理、应急体系建设等“大城市病”；三是聚焦民生痛点，推动体医融合、养老保障等公共服务下沉；四是聚焦全球竞争，通过国企出海、人才高地建设提升国际话语权。
市政府承诺将优化参事履职保障，建立建议办理“绿色通道”。
问政于民、问需于民、问计于民,是科学决策的基本前提,也是现代政府治理的应有之义。
上海市政府通过制度化的参事建言机制,将专家智慧转化为施政动力,将社会共识凝聚为发展合力,这不仅丰富了政府决策的信息来源和思想资源,更彰显了新时代中国特色社会主义民主政治的制度优势。
面向十五五开局的关键时期,这种开放包容、集思广益的决策机制,必将为上海更好服务构建新发展格局、推动高质量发展提供坚实保障。