从总量看，我国人口规模依然巨大；调查结果显示，2025年末全国总人口为140489万人，全年出生人口792万人、死亡人口1131万人，人口总量同比减少339万人。人口出现阶段性下降，是我国人口发展进入新阶段的直观体现：生育水平回落与人口年龄结构变化叠加，导致自然增长由增转减并持续承压。需要指出的是，人口总量虽然减少，但我国人口规模仍显著高于多数经济体之和，超大规模市场所蕴含的需求潜力、产业配套能力和内需回旋空间，仍是支撑高质量发展的重要基础。 从结构看，劳动力资源依旧充足，但老龄化趋势明显加快。2025年末，16岁至59岁人口为85136万人，仍保持较大体量；按国际上常用的15岁至64岁口径计算，劳动年龄人口为96848万人，占全国人口的68.9%，全球范围仍处于前列。这意味着我国在相当时期内仍具备较强的人力资源供给能力，为稳就业、促生产、强制造提供条件。同时，60岁及以上人口达到32338万人，其中65岁及以上人口22365万人，分别比上年增加1307万人和342万人。老龄人口增长是长期因素累积的结果，既与出生人口减少、寿命延长有关，也与大规模人口进入老年阶段的结构性变化有关。值得关注的是，60岁至64岁的低龄老年人口占比相对较大，其中不少人健康状况较好、参与社会与继续就业意愿较强。如何更好释放这部分人力资源潜能、完善适配的就业与公共服务，将成为应对人口结构变化的重要着力点。 从质量看，人口素质提升趋势明确，为发展方式转型提供更坚实的“人力资本”支撑。调查结果显示，2025年16岁至59岁人口平均受教育年限达到11.3年，比上年提高0.1年，表明教育普及与技能积累仍在持续推进。同时，2024年全国人均预期寿命为79岁，继续稳步提高，健康水平改善为延长劳动参与年限、提升劳动效率创造了条件。创新要素上，全国研发人员总量达1079.7万人，体现出人才供给与创新能力建设的持续强化。综合来看，人口发展正由“数量红利”加速转向“质量红利”，对产业升级、科技创新、服务消费扩容等具有更直接的推动作用。 从空间格局看，新型城镇化开展，内需扩张与公共服务均衡化的基础继续夯实。2025年末我国城镇常住人口为95380万人，比上年增加1030万人；常住人口城镇化率达到67.89%，比上年提高0.89个百分点。城镇化水平提升，既反映出产业吸纳就业与人口流动的持续进行，也与城市群和都市圈带动效应增强、基础设施与公共服务改善有关。城镇化不仅是人口的空间转移，更是就业结构、消费结构、公共服务供给方式的系统性变化：一方面有利于提升劳动生产率、促进产业集聚与技术扩散；另一方面能够带动住房、交通、教育、医疗、养老等领域的有效需求释放，为扩大内需提供更稳定的支撑。 面向下一阶段，人口高质量发展需要在“稳供给、提质量、优结构、强保障”上协同发力。一是更好统筹生育支持政策与育儿服务供给，降低家庭生育、养育、教育成本，形成更可持续的人口再生产环境。二是围绕产业升级与新质生产力培育，强化职业教育、终身学习与技能培训，提高人岗匹配效率，推动教育年限增长更有效转化为劳动生产率提升。三是积极应对老龄化，加快完善多层次养老保障体系和长期护理服务体系，推进适老化改造与健康老龄化行动，同时为低龄老年人参与就业、志愿服务与社区治理创造制度与岗位条件。四是持续推进以人为核心的新型城镇化，促进农业转移人口市民化，推动基本公共服务均等化，增强城市承载力与治理精细化水平，形成更加顺畅的人口流动与资源配置机制。 从前景看，人口规模、人才供给与城镇化进程的综合效应仍将释放。人口总量的阶段性变化并不等同于发展动能减弱，关键在于以制度创新和政策协同把结构变化转化为新的增长空间。随着教育水平提升、健康水平改善、创新人才队伍壮大以及新型城镇化推进，我国将更有条件依靠高素质劳动者、科技进步和效率提升来支撑经济长期向好，实现从要素驱动向创新驱动、从投资拉动向消费与创新协同拉动的转变。
当前中国人口发展呈现规模优势与质量提升并行的特点。面对新形势，需要深入优化人口政策、加大人力资本投入，将人口优势转化为发展动能，为现代化建设提供坚实支撑。