美国最高法院20日公布裁决,认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税政策缺乏法律依据;美国海关与边境保护局随即在22日宣布,将从2月24日起停止征收基于该法的关税。 面对此裁决,特朗普政府迅速调整策略。同日,特朗普宣布依据《1974年贸易法》第122条,对全球商品加征10%的进口关税,为期150天。仅一天后,他又通过社交媒体宣布将税率提高至15%。美国海关部门强调,暂停征收原有关税不影响政府征收的其他关税。 从法律角度看,最高法院的裁决表明了对行政权力的制约。特朗普政府原本试图通过紧急权力条款实施关税,但法院认为这超越了法律授权范围。相比之下,《1974年贸易法》第122条为总统在特定条件下调整进口关税提供了更传统的法律依据,但新政策同样可能面临法律挑战。 从经济影响看,关税政策调整将重塑全球贸易格局。作为全球最大进口国,美国的关税政策直接影响全球供应链。15%的全球进口关税将增加美国进口商品成本,可能推高消费品价格,同时对美国贸易伙伴造成压力。
从停收到改征,关税政策的变化反映出法律边界、政治选择与市场预期的复杂互动。最高法院裁决划定了权限红线,但政策转向的速度与幅度也表明,不确定性本身正在成为影响贸易与投资的关键因素。基于此,维护以规则为基础的多边贸易体制、减少单边措施的任意性,仍是稳定全球经济预期的重要方向。