美国单方面退团的事,把国际社会的注意力全吸引过来了,给全球的公共卫生治理带来不小的麻烦。虽然按照规矩,美国得先退会费才能生效,但现在情况是它压根没缴2024到2025这两年拖欠的2.78亿美元。这钱的问题已经被世卫组织执行委员会给摆上台面了。行家们说,虽然退出手续办得差不多了,但还钱是法定义务,谁也不能随便豁免。从法律上看,国际组织对国家的约束力本来就弱,主要还是靠各国商量着来。过去国际机构也很少动真格去催债,大多是找外交路子商量解决。不过现在美国国内要交钱还得国会立法批准,现在两党吵得这么凶,在这上面根本谈不拢,谁也不想背这口锅。 美国要是真退了世卫组织,坏处多得很。一方面是钱袋子瘪了,因为每年预算里大概有18%是它掏的,这一下缺口就大了,那些原本帮发展中国家尤其是非洲搞公共卫生的项目估计要停摆。全球传染病监测网和预警机制也会被削弱,搞不好让跨境传播的风险变多。另一方面对美国自己也没好处。现在全球化这么深入,公共卫生威胁哪有国界?退了世卫组织,它获取病毒变异这些关键信息的渠道就窄了,反应也变慢了,跟科研机构和产业界的合作也会变弱。 值得注意的是,退世卫组织只是这几年美国退群潮里的一件事。白宫最近还说要退出几十个他们觉得不符合美国利益的国际组织,这说明美国单边主义是越来越严重了。专家觉得这反映出美国正在改变自己在全球治理里的位置,跟大家提倡的多边合作正好对着干。面对这种情况,国际社会得赶紧想办法建一套更硬气的协作机制。一方面可以把国际组织的钱袋子和治理方式改一改,别太依赖一家独大;另一方面可以把退出的门槛抬高一点,逼着成员国别随便乱退。 从长远看全球治理可能会走向多中心、多元化的路子。别的国家肯定会补上美国留下的空缺。大家得守住多边主义的初心。历史经验告诉咱们,面对跨国问题躲是躲不掉的。只有大伙儿一起努力才能把健康安全的屏障筑牢。