问题:通报显示,张驰在担任公办高中副校长期间,纪律意识和规矩意识淡薄,利用分管或参与学校工程建设、设备采购、信息化建设等工作的职务便利,为涉及的企业谋取不当利益,并通过收受财物、接受可能影响公正执行公务的旅游安排等方式获取回报。该案发生在党的十八大之后且持续多年,属于典型的不收敛、不收手。有关部门已对其作出“双开”处理,并将涉嫌犯罪问题移送司法机关,发出对教育系统腐败“零容忍”的明确信号。 原因:从案件反映出的链条看,教育领域项目多、资金集中、流程长,一旦监督约束不到位,容易滋生权力寻租。一是学校工程建设和信息化升级专业性强、环节复杂,部分关键节点由少数管理人员把关,立项论证、参数设置、验收评审、资金拨付等环节可能形成事实上的“便利通道”,给以权谋私留下空间。二是校内治理机制仍有薄弱点,权力运行公开透明不足,个别岗位权责边界不清,存在“分管即主导、签字即放行”的倾向,导致集体决策、风险评估、第三方审计等制度落实打折扣。三是对教育管理“关键少数”的日常监督偏弱,提醒谈话、廉政风险排查、履职审计等工作不够深入细致,对隐蔽化、变相化的利益输送识别不够。四是个别干部理想信念动摇、纪律观念淡化,把手中权力当作“资源”运作,将正常交往变成利益交换,最终突破纪法底线。 影响:教育领域腐败会降低公共资源配置效率,冲击教育公平,社会关注度高。其一,项目招采和资金拨付被不当干预,容易造成“劣币驱逐良币”,推高成本,并埋下工程质量与信息安全隐患,影响校园运行和师生权益。其二,公办学校作为育人阵地,一旦管理层出现严重违纪违法问题,会对学校政治生态、教师队伍风气、学生价值观形成负面示范,削弱群众对教育系统的信任。其三,在教育现代化、校园数字化加速推进的背景下,信息化采购、系统运维、数据服务等合作增多,廉政风险随之扩展,如不及时升级监管手段,容易出现以“技术外衣”掩盖违规操作的情况。 对策:治理此类问题,关键是用制度把权力运行规范起来,形成综合治理效应。一要压实主体责任和监督责任,教育主管部门、学校党委(党组织)对项目建设、采购招标、资金使用负总责,纪检监察机构紧盯立项、招标、验收、拨付等关键环节开展嵌入式监督。二要完善制度闭环,严格执行“三重一大”集体决策,规范招采流程和回避制度,建立从需求论证到合同履约、质量验收、结算审计的全流程留痕机制,做到会议有记录、决策可追溯。三要提升数字化监管和公开透明度,依法依规公开采购信息、评标结果、合同履约和资金支付节点,探索运用数据比对识别异常拨付、关联企业集中中标、参数“量身定制”等风险信号。四要抓实教育系统干部日常教育管理,常态化开展警示教育、廉政谈话和岗位风险清单管理,对分管基建、信息化、后勤等重点岗位实行轮岗交流与离任审计,及时发现并纠正苗头性问题。五要健全社会监督与专业监督协同机制,引入审计、财会、工程、信息安全等专业力量参与评估,提高监管的专业性和穿透力。 前景:目前,多地持续加大教育领域反腐力度,释放出从严治理的持续信号。随着案件查办推进,相关部门将深入厘清责任链条,对违规招采、利益输送等问题依法依规处理,并推动以案促改、以案促治,补齐制度短板。可以预期,未来教育项目管理将更加突出规范透明、集体决策和技术赋能监督,推动资源配置更公平更高效,守住校园工程质量和教育投入安全底线,让教育资金真正用于改善办学条件、提升教学质量和促进学生全面发展上。
教育是必须守住底线的领域。干部手中的签字权、审批权、验收权,关系公共资金使用、办学质量提升,也关系群众信任。对违纪违法行为坚决查处,是对学生、对教师、对教育事业负责。以案为鉴,把制度落到实处,让权力在阳光下运行,才能更好守护校园这片净土。