在稳增长、促投资的关键时期，江苏省2026年重大项目清单的公布备受关注。
这份凝聚发展预期的"任务书"显示，全省拟安排省重大项目670个，其中实施项目550个，同比增加50个，年度计划投资6646亿元，同比增加120亿元，储备项目120个，同比增加20个。
这组数据不仅体现了投资总量的稳步增长，更释放出在新发展阶段推动高质量发展的坚定决心。
然而，重大项目的顺利推进并非一帆风顺。
用地征收、审批流程、部门协调等环节往往成为项目建设的"堵点"。
如何打破这些瓶颈，确保项目早建成、早投产、早达效，成为摆在各地各部门面前的重要课题。
江苏的回答是：以改革创新为突破口，系统推进要素保障和审批服务提质增效。
在审批流程优化上，南京江北新区高新北路北延建设工程提供了典型范例。
该项目涉及耕地、林地、生态空间管控区域等多种复杂用地类型，按传统做法需分头编制多份报告、组织多次评审，论证周期长达近2个月。
江苏创新推行"多论合一"机制，将原本分散的多个论证事项整合为"编制一份报告、开展一次论证、出具一份意见"，实现了部门壁垒的有效突破。
改革后该项目仅用22天完成论证，周期压缩63%，审批材料减少70%，编制费用节省近40%。
这一改革不仅提高了效率，更减轻了企业负担，体现了以项目为中心、以企业获得感为导向的改革理念。
在政企对接上，无锡市的实践同样富有启发意义。
针对某省级重大项目反映的调查效率不足、审批衔接不畅等问题，无锡市自然资源和规划局主要负责人黄伟祥化身"项目经办人"，全程参与350亩用地征地调查，实地踏勘核实、掌握全流程。
通过强化"自然资源一张图"数据共享、简化审批要件、并联推进前期环节等举措，最大限度压缩办理周期，精准匹配开工需求。
这种"换位跑一次"的做法，打破了传统的被动应对模式，转变为主动服务、精准对接的工作方式。
江苏全省层面的系统性举措更加值得关注。
自2025年下半年以来，全省各级自然资源部门主动对接发改部门，提前参与重大项目筛查审核。
省里搭建"智慧选地"平台，使项目选定位置即可获取空间要素各项信息，大幅提升项目选址的合理性和落地成功率。
这一做法体现了信息技术在优化公共服务中的重要作用。
为了实现对项目的全生命周期管理，江苏建立了覆盖项目全过程的项目台账。
为每个重大项目"量身打造"专属档案，系统归集空间准入、用地报批、批后监管、许可实施等各环节资料，以"不动产单元代码"形成"项目自然资源基因密码"，实现"一码通管"，做到项目建设全程可溯、责任可查。
这一举措既提高了管理的精准性，也增强了工作的透明度和可问责性。
在服务机制创新上，江苏从项目立项初期即明确专人作为"项目服务专员"，制作"自然资源要素保障服务联系卡"，上门送服务、换位跑流程。
对保障清单中实时归集的堵点问题，建立"发现—会商—解决—反馈"闭环机制，纵横联动相关厅局和各级自然资源部门，推行优先办理、潮汐式办理等举措，让项目推进"不卡壳"、建设速度"快起来"。
这些改革创新的成效已经初步显现。
截至目前，江苏已推动135个省重大项目、2704个亿元以上项目开工建设，重点调度推进10亿元以上签约项目，省重大项目新开工率超过50%。
这一成绩的取得，充分说明了系统性、全链条改革的威力。
值得注意的是，江苏的做法体现了一种新的发展理念：不是简单地放松管制，而是在守住底线的前提下，通过优化流程、创新机制、提升服务来提高效率。
这既保证了项目建设的规范性和合规性，也充分激发了市场主体的积极性。
重大项目建设既是“拼速度”的竞赛，更是“拼质量”的系统工程。
江苏以改革破题、以服务托底、以数智化赋能，推动要素保障从“被动响应”转向“主动供给”，把审批效率转化为发展效率。
面向“十五五”开局之年，持续打通制度与流程的堵点、守牢生态与耕地的底线，将为稳预期、强信心提供更坚实的项目支撑，也为地方治理现代化积累可复制、可推广的经验。