当前,部分幼儿园存在的收费乱象已成为社会关注焦点。
收费标准不透明、营利性机构过度逐利、托育服务政策空白等问题,不仅加重了家庭经济负担,也影响了学前教育普惠性发展。
国家发展改革委政策研究室副主任李超在12月例行发布会上指出,新规的出台正是基于对上述问题的系统性研判。
分析显示,收费乱象的根源在于三方面:一是市场调节机制下部分民办园逐利倾向明显;二是现有政策对托育服务等新业态缺乏明确规范;三是监管手段不足导致隐性收费频发。
以某地为例,2023年消费者协会受理的学前教育投诉中,收费争议占比超四成,其中“捆绑收费”“分期付费变相涨价”等成为高频词。
此次《通知》以问题为导向,打出政策组合拳。
对普惠性及非营利性民办园,通过政府指导价划定保教费、住宿费区间,强化公益属性;对营利性机构则引入成本调查机制,防止资本无序扩张。
值得注意的是,政策首次为幼儿园托育服务提供收费依据,明确可参照保教费标准浮动定价,此举有望缓解“入托难”问题。
在监管层面,建立“双清单”公示制度(服务性收费清单、全口径收费清单),并严禁通过家委会等渠道变相收费,从源头堵住管理漏洞。
业内专家认为,新规将产生多重积极影响。
短期看,通过价格约束可直接降低家庭育儿成本,北京师范大学教育学部测算显示,政府指导价实施后,部分城市民办园年均费用或下降15%-20%。
中长期而言,标准化收费体系有助于优化行业生态,推动学前教育从“规模扩张”转向“质量提升”。
政策还释放出鼓励社会力量参与托育服务的信号,与近期“三孩”配套措施形成协同效应。
幼儿园收费问题涉及众多家庭的切身利益,也关乎教育事业的健康发展。
国家发改委此次出台的收费新政,通过建立科学合理的收费机制、强化透明公开的管理制度、堵住隐性乱收费的漏洞,为规范幼儿教育市场秩序提供了制度保障。
随着各地政策落实推进,广大家长将能够享受到更加规范、透明、公平的幼儿教育服务环境,这对于减轻家庭负担、保护儿童权益、促进教育公平具有重要意义。