问题——不动产权证书关系群众切身利益，也是市场交易、融资贷款、资产处置的重要基础。此前，汤阴县部分小区因历史遗留、程序缺失等原因，出现业主长期无法办理不动产权证的情况，群众反映集中。证书迟迟办不下来，不仅影响业主落户、子女入学、抵押贷款和房屋交易，也容易诱发矛盾纠纷，影响基层治理效能和房地产市场秩序。 原因——从排查情况看，“登记难”不是某一个环节卡住，而是多种因素叠加形成的系统性梗阻。一是政策衔接不够顺畅，部分项目建设周期跨度大，规划验收、竣工备案、税费缴纳等事项存历史“断点”，导致后续登记缺少必要依据。二是开发建设主体责任落实不到位，有的项目手续不全、资料缺失，甚至出现开发商失联，补办完善难度较大。三是部门间信息不畅、职责交叉，涉及自然资源、住建、税务等多个环节，缺少统筹协调时容易出现“各管一段、难以合龙”，群众在多个窗口反复跑，时间和制度成本较高。 影响——不动产登记是优化营商环境、保障交易安全的重要制度。登记卡点长期存在，既影响群众获得感，也会削弱政府公信力；既阻碍房屋资产规范流转，也可能使欠缴情形、违规建设等问题难以及时纠正。对许多家庭而言，“安居”的期待往往就落在“一本证”能不能办下来，能否获得清晰稳定的产权保障。 对策——围绕问题导向和结果导向，汤阴县以专项整治推动破题。 一上，强化监督推动，建立专班机制深入富海华霆、居祥和等问题集中小区，通过实地走访、座谈交流、调取资料等方式，面对面听取群众诉求，逐项核实成因，梳理形成12项核心堵点清单，明确责任部门、整改时限和完成标准，推动形成可追溯、可核验的闭环管理，避免整改流于形式。 另一方面，突出协同攻坚，探索形成“监督推动+部门联动+群众参与”的工作路径。通过多次联合推进会议，推动有关部门打通信息壁垒、加强横向联动，在规划核实、竣工验收、税费处理、资料补正等关键环节同步推进，提高处置效率。针对历史遗留项目普遍存在的“手续不齐、税费难清、责任难找”等难点，推动涉及的部门优化流程，推进“证缴分离”“容缺受理”等便民举措，将办证与追缴税费、补齐手续等事项一并统筹，既保障群众尽快取得产权凭证，也为后续依法依规完善管理留出衔接空间，实现民生保障与规范治理兼顾。 同时，推动服务提质增效。在政务服务中心完善不动产登记服务供给，设置专门窗口并优化办理链条，针对老、弱、病、残等群体提供预约、延时、上门、帮办代办等服务，提升办理效率和群众体验。依托“互联网+不动产登记”改革，推进线上办理、跨域通办等模式应用，以数据共享减少群众跑腿，推动登记服务从“能办”向“好办、快办”转变。 前景——随着专项整治深化，汤阴县已推动3828户业主顺利领取不动产权证书，“拿证难”问题得到阶段性缓解。下一步，当地将持续聚焦群众“急难愁盼”，强化联动监督与跟踪问效，推动问题从个案解决向源头防范延伸，在项目建设、验收移交、资料归集、信息共享等环节继续健全制度，防止新增“登记难”。同时，通过流程优化和数字赋能，提升不动产登记的便利度与规范化水平，为房地产市场平稳健康发展和基层治理现代化提供更有力的产权保障。
小小产权证，承载大民生。汤阴县的实践表明，紧盯群众反映集中的问题，完善机制、加强协同、优化服务，就能推动多年“老大难”见到实效。该案例为类似地区提供了可借鉴的思路，也反映了纪检监察机关在民生保障中的监督推动作用。随着“室组地”联动监督机制不断深化，更多群众的“安居梦”将更快落地见效。