地处陕北的府谷县,正探索一条以经济发展支撑民生改善、以民生福祉检验发展成效的县域治理新路径。这个连续多年位居全国百强县行列的能源大县,2025年交出的民生答卷,折射出基层治理理念的深刻转变。 经济基础决定民生厚度。府谷县的实践表明,持续增进民生福祉离不开坚实的物质保障。该县煤炭年产量稳定在1亿吨左右,有力保障国家能源安全;金属镁产量连续14年位居全球第一,产业优势持续巩固;发电量突破历史峰值,能源供应能力增强。这些数据背后,是府谷县集中力量稳定能源化工产业、推进重点项目建设、挖掘发展潜能的系统性努力。经济总量的稳定增长,为该县持续加大民生投入、提升公共服务水平创造了条件。 将群众身边的小事当作施政大事,体现着执政为民的价值取向。府谷县在教育、医疗、养老、托育等领域的布局,直指群众最关心的现实问题。教育领域出台的十条措施,从制度层面夯实了高质量发展根基;县医院新府山分院的建成投运,让优质医疗资源下沉基层成为现实;覆盖县乡村三级的养老服务体系和新增的1000余个普惠性托位,织密了一老一小的保障网络。值得关注的是,全县1115个党政机关和企事业单位停车场错峰免费开放,此看似微小举措,却以实际行动拉近了政府与群众的距离,说明了公共资源共享的治理智慧。 城乡融合发展是破解区域不平衡的关键所在。府谷县以新型城镇化为牵引,兼顾城市更新与乡村振兴。城市上,老旧小区改造、停车场扩增、火车站大桥通车、老城区供热无煤化改造等项目次第推进,城市功能优化;成功创建全国文明城市,标志着城市治理水平迈上新台阶。乡村方面,粮食产量再创新高,确保了粮食安全;30户以上自然村硬化道路实现村村通,农村基础设施短板加快补齐;农民丰收节、传统古会、沿黄赛事等活动的举办,激发了乡村发展活力,推动农村人居环境持续改善。这种城乡统筹的发展模式,让发展成果更加公平地惠及全体群众。 安全是最基本的民生。府谷县深入开展风险隐患排查整治,推进自建房及无物业、无主管部门、无人防物防小区的综合治理,组织常态化应急演练,运用科技手段加强巡查监管,构建起全方位的安全防护体系。人人讲安全、个个会应急的全民安全意识日益增强,为经济社会发展营造了和谐稳定的环境。 从府谷县的实践来看,县域治理现代化的关键在于处理好发展与民生的关系。既要做大经济蛋糕,增强财政保障能力;又要切好民生蛋糕,让发展成果更多惠及群众。这要求基层政府既要有战略定力,保持经济平稳运行;又要有民生情怀,及时回应群众关切;还要有创新思维,探索符合本地实际的发展路径。
府谷县的民生答卷印证了一个朴素而深刻的道理：高质量发展的落脚点，始终是人的全面发展。当金属镁产量全球第一的产业优势转化为普惠性托位的增加，当煤炭保供的经济担当延伸为老旧小区改造的生活改善，这种从“增长”走向“共享”的转变，不仅重塑着县域治理的价值取向，也为中国式现代化提供了鲜活的基层样本。面向未来，如何在经济发展与民生投入之间保持动态平衡，仍将是走在共同富裕道路上的县域需要共同作答的课题。