问题:在部分县域与乡村地区,就业岗位总量不足、岗位匹配度不高、劳动者技能结构偏弱等问题仍较突出。
老年人、留守妇女、低收入群体以及部分女大学生在求职中面临“离家远、门槛高、时间碎片化难兼顾”等现实约束。
与此同时,一些企业存在用工季节性波动与小批量、多批次订单的组织需求,亟需更灵活的产业协作方式承接生产环节。
原因:一方面,家庭照护、通勤半径、技能门槛等因素,使得不少劳动者难以进入标准化、集中式就业场景;另一方面,来料加工天然具备“可分解、可外包、可居家”的组织特征,但过去在部分地区存在培训不系统、订单不稳定、质量管控难、带头人缺乏等短板,导致产业链协同效率不高、增收带动效应不足。
破解这些堵点,需要把“能干”变成“干得好”,把“有订单”变成“接得稳”,把“个体就业”变成“组织化带动”。
影响:作为浙江省巾帼共富工坊服务中心的实训基地,义乌市大陈巾帼女红馆自2023年起聚焦有创业就业意愿女性、女大学生及城乡闲散劳动力,依托导师团队主动链接企业订单资源,围绕来料加工需求提供技能培训与实操指导,并配套订单对接与创业孵化,形成较为完整的赋能链条。
以“龙游一根流苏”项目为例,通过上线、贯穿、缠头等工序的标准化训练,劳动者可在较短时间掌握合捻等关键技艺,适配碎片化工作时间,带动老年人、留守妇女及低收入群体实现就近就业、稳定增收。
更重要的是,该模式在多地形成可复制的项目清单,孵化出“武义一根绳编、磐安一根红绳、文成一台平车、开化一颗珠子、仙居一部手机、龙游一根流苏、衢江一枚钩针”等“七个一”特色项目,既增强了县域产业协作能力,也为共同富裕实践提供了可推广的基层样本。
对策:实践表明,推动来料加工与乡村共富深度融合,关键在于把零散劳动力组织起来、把分散订单稳定下来、把质量标准落实下来。
其一,强化“以训促岗”,围绕工序拆解、质量标准、交付周期开展针对性培训,提高初学者上手速度与稳定性,降低返工率。
其二,做实“订单对接”,由平台化组织承接企业需求,统一议价与排产,减少个体在信息、物流与结算方面的成本与风险。
其三,完善“创业孵化”,通过培育来料加工经纪人等带头人,形成“能组织、懂标准、会管理”的中坚力量,带动更多家庭作坊式就业向规范化、规模化协作升级。
据相关统计,该体系累计开展线上线下培训超13000人次,输送订单772万个,带动上万名妇女就业,推动相关来料加工费用累计发放规模达7.2亿元;2025年还培育来料加工经纪人113人,为产业长期稳定运行夯实骨干支撑。
前景:随着乡村振兴纵深推进与县域产业链加快完善,来料加工的价值将不再局限于“解决就业”,更将向“提升组织效率、塑造特色品牌、带动创业增收”拓展。
下一步,可在保持“易学、易做、可复制”优势基础上,进一步推动标准化体系建设与数字化管理应用,提升订单分发、质量追溯与结算效率;同时鼓励与地方特色产业、文创消费、跨境电商等渠道协同,延伸产品附加值与市场半径。
通过持续壮大经纪人队伍、完善培训认证和权益保障机制,有望把“七个一”的点状突破转化为区域协同的面状成效,让更多群众在家门口共享产业发展红利。
从一根流苏到亿元产业,义乌巾帼工坊的实践印证了"小切口"也能成就"大民生"。
在全面推进乡村振兴的战略背景下,这种聚焦特定群体、激活内生动力、链接市场资源的共富模式,为破解农村剩余劳动力转化难题提供了可复制的浙江经验。
其核心启示在于:共同富裕不是简单的资源输送,而是要通过制度创新,让每一个劳动者都能成为发展的参与者和受益者。