多地集中整治国企“近亲繁殖”顽疾:以制度刚性守住公平底线、提振发展信心

近段时间,国有企业的人事选拔领域出现了一股整治风潮;据悉,全国多个省份的地方政府、纪检监察机关和企业主管部门,针对国企"近亲繁殖"现象启动了规模化的专项整治行动,涉及范围从地市到县区各个层级,形成了相对完整的治理体系。 所谓"近亲繁殖",是指公共机构选人用人中违规安排亲属在同一系统、同一单位或上下级岗位任职的现象。该提法最早出现在中央巡视反馈中,随后逐渐被各地作为规范选人用人秩序的重点对象。但这一问题绝非新近才出现的现象。媒体曾报道,某大型国有银行总行近700名干部中,200多人在系统内有亲属关系;近年来的多起舆情事件也反映出,一些地方和企业存在"烟草世家""银行世家""电力世家"现象,个别官员子女利用家庭背景获得优越机会的事例屡见不鲜。这些看似"家族传统"的现象,本质上是权力的私人化使用,是现代治理所不能容忍的痼疾。 从制度层面看,"近亲繁殖"现象的产生既有显性表现,也存在隐性运作。在招聘环节,随着各地推行"亲属回避"和"亲属报备"制度,许多明显的违规行为得到了有效遏制。但另外,更加隐蔽的关系运作也随之演变升级。不同系统、不同单位之间的交叉安排、"人情交换"因其隐蔽性强、证据难以固化,查处与问责的成本随之增加,使得防控难度不断提升。更为严峻的是,这种"关系优先"的逻辑不仅局限于招聘环节,而是延伸到了日常的机会分配、评优晋升、资源配置等工作全链条,形成了一套看不见却普遍存在的"隐性特权规则"。 这种现象对社会发展和人心士气的损害不容小视。一上,它直接破坏了公平竞争的基础。那些凭实力和能力竞争岗位的求职者,面对"关系户"的优先待遇,往往陷入"不能为"的困境。即便成功进入机构,由于付出与收获失衡、贡献与认可不相称,他们的积极性和创新热情也会逐步被消磨,最终形成"劣币驱逐良币"的恶性循环。另一方面,它侵蚀着社会的信任基础。当"不找关系办不成事"成为普遍的潜规则,当越来越多人的前途受制于"出身"而非"能力",整个社会的发展活力和创新动力都会遭受损伤,人们对制度的信心、对未来的期待也会日渐消退。这种状况久而久之,必然演变为一场深层次的社会心理危机。 从这一意义上讲,此轮整治"近亲繁殖"的行动,绝非仅仅是一次纪律约束,而是一场关乎人心向背、关乎社会公信力的重大保卫战。推进这项工作,需要"破"与"立"的统一中展开。所谓"破",就是要打破封闭的"关系网"和利益链,切断以权谋私的通道,清除"圈子文化"和"裙带关系"的生存土壤。所谓"立",就是要建立起开放、透明、公正的"能力竞争场",让真才实学者有用武之地。 具体而言,相应机构应当在以下几个上加大工作力度。首先,推进招聘、晋升、奖励等关键环节的信息公开,主动接受社会和舆论监督,拓宽举报途径和反映渠道。其次,完善和强化任职回避与背景核查机制,对跨单位、跨层级的隐性亲属关系加强筛查,对违规行为从严问责,形成有效的威慑力。同时,积极运用大数据和信息技术手段建立预警机制,通过系统性的数据分析发现异常用人情况,及时预防和干预。最为关键的是,要建立真正基于实绩的考核评估和晋升制度,落实"能进能出、能上能下"的动态管理机制,让业绩突出者得到认可和提拔,让不称职者能够被合理调整,从根本上营造"以实干论英雄、凭本事说话"的用人导向和社会氛围。 需要注意的是,整治"近亲繁殖"是一项长期的系统工程,难以毕其功于一役。其涉及观念转变、制度创新、监管升级等多个层面,需要持续的投入和耐心的推进。但正是在这种持之以恒的努力中,才能一步步压缩不公存在的空间,让阳光照射进制度的每一个角落。

整治"近亲繁殖"本质上是推进人才选拔制度改革;当每个岗位都成为普通人通过奋斗实现价值的通道,当每份努力都能获得公正评价和回报,社会的创新活力才会充分释放。这场为了公平正义的改革——既需要勇气清除积弊——更需要智慧持之以恒,其成效将检验我们推进现代化治理的决心与能力。