问题——春茶季带来生产集中、人员聚集与流动加快等特点,茶企车间、仓储及配套宿舍等场所火灾风险上升;同时,采茶用工需求陡增,外来务工人员数量增长,劳动合同签订、工资支付、住宿安全、纠纷调处等方面的管理压力随之加大。
若安全与用工两端任一环节出现疏漏,轻则影响生产节奏与市场供应,重则可能引发安全事故或劳资纠纷,给产业信誉与基层稳定带来不利影响。
原因——一方面,茶季生产“时间紧、任务重”,部分企业容易把主要精力放在赶工增产上,对消防巡查、员工培训和应急演练等基础工作投入不足;另一方面,季节性用工呈现“短周期、高强度、跨区域”特征,新入场员工对安全规范、厂区环境和应急流程不够熟悉,企业若缺少统一的入职教育与管理制度,风险容易叠加。
此外,山地茶区道路条件与企业分布相对分散,也对日常监管与应急处置提出更高要求,需要以更细密的基层治理触角实现前置防范。
影响——针对上述特点,平山村与径山派出所将工作关口前移,坚持“早部署、早排查、早服务”,组织专职网格员与辖区民警深入茶企开展节前安全走访专项行动。
在企业生产车间,走访人员对消防设施配置逐项核对,重点检查灭火器压力与有效期、摆放位置是否规范,核查消防通道是否保持畅通,应急照明与指示标识是否完好可用等关键点位。
对发现的隐患,现场提出整改意见,督促企业建立问题清单和整改台账,明确责任人和期限,防止“查而不改、改而不实”。
与此同时,走访同步向企业负责人强调落实安全生产主体责任,要求加强日常消防巡查、岗位风险提示和员工安全培训,提升火灾防范与初期处置能力,努力把风险化解在萌芽状态。
对策——此次走访的一个突出特点是把安全排查与便民服务有机结合。
一方面,通过“网格+警务”协同,提高了信息获取与问题处置的效率:网格力量熟悉企业分布与人员情况,民警在安全指导、法治宣讲和纠纷预防方面具有专业优势,双方联动有助于形成闭环治理。
另一方面,走访把规范用工管理纳入重点内容,引导企业依法依规做好用工登记、劳动权益告知、工资支付与住宿管理等工作,推动外来务工人员在“进得来、住得下、干得稳、权益有保障”的环境中投入生产,从源头减少劳资矛盾与治安隐患,实现服务外来务工人员“最后一公里”更顺畅。
相关举措既拧紧了茶企安全生产“安全阀”,也为茶季生产秩序与社会稳定增加了“保险系数”。
前景——下一步,平山村将持续深化“警网协同”工作机制,推动安全排查与便民服务常态化、制度化:一是围绕重点企业、重点区域和重点时段加密巡查频次,强化隐患整改回访,提升治理的连续性与实效性;二是推动企业完善消防与应急管理制度,形成“培训—演练—检查—整改”的闭环;三是结合春茶季用工需求,加强普法宣传与风险提示,引导企业与务工人员依法履约、理性维权,做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。
随着茶产业向品牌化、规模化、标准化持续迈进,安全生产与权益保障将成为产业竞争力的重要支撑,基层治理的精细化水平也将直接影响产业的韧性与可持续发展。
从消防检查到权益保障,余杭径山的实践表明,基层治理精细化是乡村振兴的关键支撑。
在春茶经济”的背后,安全防线与人文关怀的同步筑牢,不仅护航了产业兴旺,更诠释了“以人民为中心”的发展理念。
这一模式为同类地区提供了可复制的治理经验。