长期以来，江苏沿海经济发展存明显不均衡。作为经济强省，苏南凭借政策倾斜和先发优势，形成以苏州、宁波港为代表的港口经济集群。相比之下，拥有优质港口资源的连云港与盐城，虽具备新亚欧大陆桥东桥头堡和新能源产业基地的区位优势，却未能形成有效合力，在省内经济版图中处于边缘。 造成此局面有多重原因。从客观条件看，苏南基础设施建设起步早、产业链完整度高，集聚效应显著；从主观因素看，省级资源配置长期向发达地区倾斜，加之苏北城市间定位重叠、同质竞争，深入拉大差距。数据显示，2022年苏州港集装箱吞吐量突破800万标箱，而连云港与盐城两港合计不足其三分之一。 这一差距的影响已超出经济范畴。一上导致人才、资本持续外流，另一方面削弱区域认同感。近期举行的沿海经济研讨会上，苏南代表对苏北发展前景的质疑，以及两地代表之间的争执，正是深层矛盾的集中反映。 面对困局，新的破题思路正在形成。通过引入先进评估系统，对两市港口定位和产业布局进行科学分析，提出“连云港-盐城双核驱动”的协同发展战略。初步规划显示，连云港将重点发挥深水港优势，打造国际物流枢纽；盐城则依托滩涂资源，深化新能源产业集群建设。两城计划在基础设施互联互通、产业互补各上开展深度合作。 业内专家指出，这一战略实施前景可期。若能有效整合，苏北沿海地区将形成“港口+产业”的双轮驱动模式，不仅提升整体竞争力，也有望为长三角一体化提供新的增长极。但同时也面临政策支持力度、地方利益协调等现实挑战，需要省级层面统筹协调予以保障。