国家发展改革委近日召开新闻发布会,系统介绍2026年经济工作的总体思路和重点任务,为推动“十五五”实现良好开局提供了政策指引;发布会发出多项关键信号,说明了经济工作的最新着力点和相应举措。 当前我国经济运行面临的主要矛盾是供强需弱。围绕此问题,国家发改委明确将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。其中,将促进物价回升纳入货币政策的重要考量,是一项值得关注的调整。涉及的安排旨加强政策协同,提升存量政策与增量政策的叠加效应,推动经济增长与物价回升形成良性互动,进而增强居民消费能力,释放内需潜力。 扩大内需是今年经济工作的重点。国家发改委将研究制定2026年至2030年扩大内需战略实施方案,这是一份面向中长期的系统性规划文件。方案将结合新一轮科技革命和产业变革,以新供给创造新需求,顺应我国需求结构升级趋势,为经济增长提供更有针对性的政策工具和要素支撑。这表明,扩大内需并非简单的短期刺激,而是通过供给侧改革与创新驱动来实现更高质量的扩内需。 在培育新质生产力上,国家发改委提出将发挥国家创业投资基金的示范带动作用,研究设立国家级并购基金,完善政府投资和基金布局规划。相关举措指向提升创新创业活力,加快培育和发展新质生产力,为经济增长注入新动能。同时,发改委正谋划推进一批“十五五”时期高技术产业的标志性、引领性重大工程,深入促进创新链、产业链、人才链更紧密衔接。 市场秩序的规范完善是推动高质量发展的重要支撑。国家发改委表示,将依法依规治理企业低价无序竞争,着力缓解“内卷式”竞争。这意味着引导竞争从“拼价格”转向“拼价值”,推动形成优质优价的市场环境。同时,将进一步规范地方经济促进行为,完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制,加强产能调控,积极化解供大于求的阶段性矛盾。这些安排体现出在全国统一大市场建设框架下,既规范秩序也激发活力的政策取向。 2025年经济社会发展成效为2026年工作打下基础。经济社会发展主要目标顺利完成,经济运行稳中有进,韧性进一步增强。其中,新质生产力取得新进展,改革开放持续推进,民营企业发展获得更有力支持,区域城乡发展出现新变化,常住人口城镇化率达67.89%,民生保障和改善也取得新成效。这些成果为下一步推动高质量发展提供了有利条件。 展望2026年,我国经济发展仍具较强潜力。从点上看,新技术、新产品、新场景将加快涌现,高技术产业有望成为重要增长引擎。从线上看,创新链、产业链、人才链融合提速,数字经济增加值有望达到49万亿元,占GDP比重约35%,将带来更广阔的市场空间。从面上看,我国拥有24个全球百强创新集群,数量继续位居世界第一,动力源地区的创新引领作用将进一步增强。消费与投资、科技与产业等领域有望释放更多增长空间。
从将促进物价温和回升纳入宏观政策重要考量,到以扩大内需战略方案牵引中长期需求释放,再到通过并购基金、创业投资与统一大市场建设优化创新生态和竞争秩序,涉及的政策取向表明了“稳”与“进”的统筹。面向2026年,关键在于以更可持续的方式稳定预期、扩大有效需求、提升供给质量,让居民消费更有底气、企业创新更有动力、市场竞争更有秩序,为“十五五”开局夯实高质量发展的基础。