基层治理的事儿多如牛毛权力的运行也得有分寸感

这阵子啊,基层网格员晚上去各家各户搞安全检查,好多时候因为程序没规范好,跟居民起了冲突。大家伙儿反映,那些检查人员被人家一口回绝了还硬闯进去拍照,这不是明摆着干扰人家正常生活、侵犯隐私嘛?这种事儿在好几个地方都发生过,说到底就是有些基层工作人员对法律程序和公民权利的边界不清楚,工作方式还得改改。消防安全检查确实很重要,是为了排查隐患保安全,可要是时间、方式和人员权限没个准头,权力很容易越界。这不仅达不到治理目的,还容易让老百姓对公权力没了信任感。 其实这种情况为啥会出现?一方面是制度设计不够细,另一方面是执行层面的考核压力太大导致行为跑偏。现在网格化管理是个挺新潮的基层社会治理模式,能提高效率,不过权责范围和操作流程还得再捋顺捋顺。有些基层单位把安全检查这些活儿简单地变成了任务指标,只盯着“覆盖多少家”“进度赶得紧不紧”,压根没心思琢磨程序合不合规、老百姓心里好受不好受。结果那些执行人员为了完任务,就直接用简单粗暴甚至越权的办法去办事儿。 还有些基层工作人员法治意识和沟通能力跟不上趟,“法无授权即禁止”这道理不懂,也不会在尊重别人意愿的基础上去开展工作。街道办那边说要加强业务培训,这虽然算是承认了人员素质的问题,但是要是光想着抓个案整改、不搭一套系统的制度做后盾,那也很难彻底把这事儿给杜绝了。 这种检查程序乱套的事儿危害可不小啊!不光是直接打扰人家过日子那么简单,还会让人觉得基层治理不靠谱。当大家觉得自己的权利没被好好尊重的时候,对行政工作肯定就有抵触情绪了,这一来二去的安全隐患排查、政策宣传效果就大打折扣了。长此以往,基层治理的合法性就会受到挑战,成本上去了效能却下来了。 再说了,这种事儿一旦被舆论关注到,很容易引发大家对基层权力扩张的担心,甚至上升到质疑整个法治环境的层面。基层治理天天得跟老百姓打交道,你们做事的细节往往就被当成了法治建设水平的一面镜子。要是权力运行脱离了法治的轨道,哪怕初衷再好也会让人觉得不安全、不和谐。 那咋解决这个问题呢?得从制度完善和执行监督两方面下功夫。首先得赶紧把基层网格化管理的权责清单给捋清楚了,入户检查这种敏感事儿到底啥时候能启动、啥时候不能动、咋个操作法、啥时候得给居民提前打声招呼,这些都得有个明文规定。比如说检查之前得提前约个时间征得同意,最好别挑大半夜的休息时间去敲人家的门;检查的范围和记录方式也得严格把关,千万别去管那些不该管的闲事。 其次还得把监督和救济机制给建起来。基层单位得开个方便投诉的通道,有违规行为马上就能纠正过来并追究责任;同时也得多给老百姓讲讲法提升权利意识,鼓励大伙儿有事依法维权。上级部门也得加强对基层工作的日常督导检查,把程序合不合规、群众满不满意这些东西都纳入考核体系里去看。这样一来就能把治理的重心引到“既要质量也要效率”的路子上来。 从长远看啊,规范基层权力运行那是推进国家治理体系和治理能力现代化的必须做的事。现在好多地方都在琢磨网格化管理的标准化建设呢,通过技术手段和流程再造来推动基层服务往精细化、人性化方向发展。 未来肯定得把法治思维和治理实践更好地结合起来在制度设计里多体现权利保障和程序正义的东西。让基层工作者心里有数知道自己该干啥不该干啥居民也能安心配合、信任参与进来。 只有把权力关进制度的笼子里让每一项治理行动都经得起法律的检验基层工作才能真正赢了民心既维护了公共安全又保障了个人权利给社会治理创新打下了一个坚实的基础。 基层治理的事儿多如牛毛权力的运行也得有分寸感从一扇门是开是关到一项检查怎么进行这些细微的地方往往就能看出治理的水平有多高法治的成色怎么样。 坚持以人民为中心不光体现在定目标上更得贯穿在行使权力的每一个环节上。 唯有在程序上守规矩在行动上重尊重才能让法治信仰在基层扎下根让治理效能惠及人心最终画出一幅权力与权利和谐共生安全与尊严共同保障的美好社会图景。