随着城市化进程加快，新建住宅区普遍面临配套设施滞后、邻里关系疏离、服务供给单一等治理难题。
石景山区古城街道建兴街社区作为2024年新成立社区，辖区内有多个新建小区，年轻家庭占比达72%，对公共活动空间、便民服务的需求尤为突出。
传统社区服务模式存在响应滞后、资源分散等问题，亟需创新治理机制。
深入调研显示，居民诉求呈现三大特征：一是全龄化需求明显，从儿童托管到长者关怀存在服务断层；二是参与意愿强烈但渠道匮乏，83%受访者表示愿参与社区事务却无合适平台；三是服务可持续性不足，单纯政府投入难以满足差异化需求。
这些痛点成为社区治理的突破方向。
2023年7月投入运营的睦邻中心，通过系统性设计破解上述难题。
在运行机制上，首创"四色标签"分级处理体系：红色个人需求由中心直接对接资源，黄色跨部门事项提级至街道协调，蓝色可自主实施项目快速落地，绿色办结事项全程公示。
该机制运行10个月来，累计处理诉求137件，办结率达82%，较传统模式效率提升3倍。
运营模式上采取"双轮驱动"策略。
政府提供场地等基础保障，引入石景山区橄榄枝社会工作事务所专业运营，通过瑜伽课等低偿服务反哺公益项目，形成"便民市集-技能培训-文化沙龙"三级服务矩阵。
数据显示，中心月均开展活动42场次，公益服务占比40%，运营收支平衡率达91%，实现社会效益与可持续性的统一。
空间规划注重功能复合化。
200平方米的共享区域划分为动态活动区与静态休闲区，配置智能寄存柜、应急药箱等便民设施，特别设计的"绿植托管"服务解决年轻家庭短期出行难题。
针对双职工家庭推出的"校社衔接"托管计划，与周边3所小学建立定向接送机制，惠及儿童126人次，家长满意度达99%。
中国人民大学社区治理研究中心专家指出，该模式的价值在于构建了"需求采集-分级处置-资源整合-效能反馈"的闭环系统，其"社会化运营+精准化服务"经验对大城市新建社区具有示范意义。
据悉，石景山区已启动"睦邻中心2.0"推广计划，拟在12个新建社区复制创新成果。
社区治理的难点往往不在“大事”，而在日常生活的细碎之处能否被看见、被回应、被持续做好。
建兴街社区睦邻中心以机制化的诉求闭环、透明化的议事流程和可持续的运营模式，把公共服务送到家门口，把邻里关系织回生活里，为新建社区从“住得进”走向“融得好”提供了现实路径，也为基层治理现代化提供了可观察、可借鉴的样本。