云南重大项目建设跑出"加速度" 72个核心项目年度投资完成率达112.69%

问题:在内外部环境复杂、经济恢复基础仍需巩固的背景下,扩大有效投资、以重大项目带动稳增长,仍是地方经济工作的重要抓手。

对云南而言,既要补齐基础设施短板、提升公共服务承载能力,也要以产业项目增强内生动力,推动绿色低碳转型与结构优化。

在此要求下,项目能否“开得出、投得下、建得快、进得好”,直接关系到投资形成和预期稳定。

原因:从最新进展看,云南重大项目推进呈现“入库提速、投资提效”的特点。

数据显示,2025年省级重大项目入库纳统率达到86.12%,较上年提升3.1个百分点;入库项目年度计划投资完成率为108.51%,同比提高8.12个百分点。

分层级看,72个“重中之重”项目年度计划投资完成率达112.69%,发挥了关键牵引作用;同时,384个民营企业投资项目完成率为90.66%,仍有提升空间,反映出民间投资在部分领域面临回报周期、融资条件和市场预期等方面约束。

推进机制上,云南围绕未开工、资金支付进度滞后、投资完成偏慢等环节建立“三张清单”,实施清单化管理、闭环式落实,并通过专人专班跟踪、下沉一线协调要素保障与堵点问题,增强了项目推进的组织化、精细化水平。

影响:一是对稳增长形成更强支撑。

省级重大项目对全省投资的支撑率达到39.28%,意味着重大项目仍是投资扩量提质的核心平台,有利于稳定经济运行、巩固回升向好态势。

二是投资结构更趋优化。

基础设施与产业发展“两条腿”并进,既支撑当期增长,也增强中长期竞争力。

三是绿色动能进一步凸显。

生态环保项目投资超额完成,显示以绿色项目扩大有效投资的导向更加鲜明,有助于推动发展方式转变。

对策:从领域结构看,基础设施建设方面,全省832个基础设施项目年度计划投资完成率为113.50%。

其中,交通项目191个,完成率122.01%,对打通通道、降低物流成本、促进区域联通具有基础性作用;口岸项目15个,完成率115.45%,有助于提升开放平台能级,服务面向南亚东南亚辐射中心建设;生态环保项目50个,完成率108.92%,显示治理投入力度加大;水利项目207个,完成率100.20%,保持平稳推进;城市建设项目299个,完成率98.65%,总体接近计划;社会事业项目70个,完成率92.49%,需在项目前期、资金统筹、建设组织等方面进一步加力。

值得关注的是,一批项目实现节点突破并投入使用,如元江中型灌区续建配套与节水改造、大理州人民医院医疗核心区建设等,体现“投资—建设—服务”链条加快转化。

另有永善县何家沟水库工程、红河州弥勒市老旧小区管网更新改造、宜良县青草塘片区磷石膏渣场综合治理等262个基础设施项目年度计划投资完成率超过100%,显示项目推进的均衡性与执行力有所增强。

产业发展方面,977个产业发展领域项目年度计划投资完成率为102.55%,对培育新动能、增强产业韧性形成支撑。

分行业看,能源工业项目309个,完成率115.92%,体现能源保障与绿色能源开发利用的投入力度;文化旅游项目77个,完成率106.83%,对释放服务消费潜力、带动就业和区域经济具有带动效应;商贸物流项目26个,完成率104.06%,有助于完善流通体系、提升供应链效率。

与此同时,农业项目108个完成率89.84%、能源以外工业项目413个完成率88.74%、数字经济项目44个完成率87.33%,说明部分领域仍存在投资进度偏慢、项目成熟度不足、要素配置与市场回报匹配度不高等问题。

下一步,需在强化项目前期论证、提高资金使用效率、优化审批与要素保障、完善“投建管运”机制等方面持续发力,尤其要加大对民间资本参与新型基础设施、公共服务补短板和产业链关键环节的政策引导与风险分担,提升民间投资意愿与投资效率。

前景:综合看,云南以“大抓产业、大抓项目、大抓招商”为牵引,项目推进呈现整体向好态势。

随着交通、口岸、水利、生态环保等基础设施持续完善,以及能源、文旅、物流等产业项目加快落地,投资对稳增长的“压舱石”作用有望进一步增强。

同时,面对农业、非能源工业和数字经济等领域进度偏慢的现实,需更加注重以市场需求为导向优化项目结构,以改革创新破解资金、用地、环评等要素瓶颈,以更高水平的营商环境稳定预期、扩大民间投资参与度,推动“投资增量”向“质量效益”转变。

重大项目既是稳增长的“强引擎”,也是调结构、增后劲的“硬支撑”。

云南以清单化管理和一线攻坚推动投资超额完成,体现了以实干促发展的鲜明导向。

面向下一阶段,唯有在确保进度的同时更强调质量、效益与可持续性,把基础设施优势转化为产业竞争优势,才能让项目“快起来”的成果持续转化为经济“稳起来、强起来”的长效动能。