在全球贸易不确定性增加、外需分化的背景下,如何稳定外贸基本盘、提升出口竞争力,成为地方开放型经济发展的关键。对以制造业和特色产业为支撑的湖南来说,企业“走出去”既面临成本压力,也需要更高水平的制度型开放来降低通关和税费负担,提升供应链效率。 区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)覆盖人口规模大、经贸体量高、产业互补性强,叠加原产地规则、关税减让和贸易便利化等制度安排,为企业优化市场布局提供了稳定政策预期。长沙海关在发布会上表示,截至2026年1月1日,RCEP生效满四年,其红利正通过实际可用的制度工具加速转化为企业订单和市场份额。数据显示,2025年湖南出口企业共办理RCEP原产地证明3412份,货值24.31亿元,同比分别增长25.81%和52.21%;有关货物在目的国预计可享受关税减让3646.84万元。原产地证明办理量的增长,表明企业对协定规则的理解和利用更加深入;货值增速更快,则反映出适用产品和重点市场的拓展力度正在加大。 关税减让直接降低了终端税负,有助于提升产品价格竞争力,尤其对利润空间有限的行业效果显著;同时,原产地规则的累积机制与区域内产业分工相结合,推动企业在采购、生产、装配等环节实现跨境协同,从“单一市场出口”向“区域供应链嵌入”转变。对地方来说,原产地证的增长不仅意味着出口规模扩大,也表明外贸结构正朝着更高质量、更高效率的方向发展:企业更加注重规则运用、合规能力建设和市场多元化布局,从而增强应对外部波动的韧性。 要继续释放RCEP红利,需政策支持与企业能力提升同步推进。一是提高规则应用的精准度,针对重点行业、产品和市场开展政策解读与合规辅导,帮助企业减少在原产地判定、累积规则等关键环节的试错成本。二是优化通关便利化服务,加快原产地签证、通关查验等流程,扩大企业“能办、会办、快办”的覆盖面。三是引导企业加强供应链布局和产品升级,通过提升本地配套率、技术含量和品牌溢价,扩大可享受减让的产品范围,形成“降成本—扩订单—促升级”的良性循环。四是发挥行业协会和园区平台的桥梁作用,建立企业需求清单和问题解决机制,提升政策落地的实效性和可持续性。 随着RCEP深入实施,区域内关税减让与规则协同的累积效应将进一步显现。未来一段时间,湖南企业在机电产品、优势制造业及特色农食产品等领域对协定的利用水平有望继续提升,外贸市场结构将更加多元,区域产业链协作也将更加紧密。但外部环境变化、贸易摩擦风险和国际物流波动仍可能带来挑战。未来,只有通过制度型开放提升贸易便利化水平、以产业升级增强竞争力、以市场多元化分散风险,才能将RCEP红利转化为更稳定、更可持续的外贸增长动力。
RCEP的生效和实施正成为湖南对外开放的重要推动力。从数据来看,湖南企业正逐步把握这个历史性机遇。展望未来,随着企业对协定的理解和利用能力不断提升,RCEP红利将继续为湖南外贸注入新活力,助力湖南实现更高水平的开放发展。