问题——县域农产品“走出去”面临标准、渠道与效率多重考验。近年来,国际市场对肉类产品的食品安全、可追溯体系和企业卫生控制提出更高要求;同时,县域企业普遍存对不同国家(地区)准入规则掌握不充分、认证准备周期长、通关环节耗时等现实困难。如何在守住安全底线的前提下提升出口能力,成为不少农业县发展外向型经济绕不开的课题。 原因——产业基础叠加制度供给,为出口扩量提质提供支撑。易县位于太行山东麓,山水相依、生态条件较好,形成了相对稳定的禽类养殖与加工基础。更关键的是,当地围绕特色产业实施精细化政策安排,把监管要求、技术指导与企业需求前移到产业链前端,通过明确责任边界、细化操作标准、完善风险控制流程,缩短企业从“能生产”到“能出口”的转换时间。此次138吨去皮鸡胸肉顺利出口利比亚,正是在产业基础与制度供给同向发力下形成的阶段性成果。 影响——一批订单带动一条链条,增强县域外贸韧性与品牌认知。本次出口不仅意味着企业获得新的海外客户,也对当地禽肉产业链形成示范效应:在上游,推动养殖环节更加注重用药管理、饲养记录与生物安全;在中游,倒逼加工企业优化车间布局、工艺流程与卫生控制;在下游,海外市场订单有助于稳定产销预期,带动就业和有关配套产业发展。对易县而言,这类产品以规范化方式进入非洲市场,有利于提升县域农产品的国际可见度和信誉度,为后续拓展更多国家(地区)市场夯实基础。 对策——监管与服务并重,打通“源头—加工—通关”关键节点。据介绍,石家庄海关所属保定海关围绕产业链关键环节加强精准支持:在源头端,强化备案指导与标准对接,推动多家高标准养殖基地按国际通行要求完善管理并取得出口资质,从源头降低食品安全风险;在生产端,针对不同市场的官方注册和卫生规范要求,组织专业力量指导企业完善生产工艺和卫生控制体系,提升产品稳定性与一致性;在通关端,推进数字化、便利化措施应用,通过检验检疫证书线上办理、日常监管远程协同等方式压缩通关等待时间,帮助企业以更可控的时间成本对接海外客户交付节奏。 地方层面,易县主管部门在政策解读、市场信息对接、企业外贸能力培育诸上同步跟进,形成“海关把关、地方助力、企业主体”的协作格局。企业负责人表示,出口准备过程中得到政策辅导与技术支持,降低了对外开拓的不确定性,也增强了持续深耕海外市场的信心。 前景——从“单点突破”迈向“体系出海”,县域开放型经济仍有增量空间。业内人士认为,非洲、中东等市场对冷冻禽肉需求稳定,但对质量与合规的要求日趋严格。易县要现有基础上实现更大规模、更高质量的出口,应继续完善三上工作:一是持续提升可追溯和风险监测能力,以更精细的数据化管理应对国际合规要求;二是推动产品结构升级,从单一品类向分割品、深加工产品延伸,提高附加值与议价能力;三是加强国际市场研判与订单风险管理,提升对汇率、物流、支付等外贸环节的综合应对能力,形成可复制、可推广的县域农产品出海模式。
从太行山麓到北非市场,易县禽肉产业的国际化之路,折射出中国县域经济高质量发展的韧性与活力。在“双循环”新发展格局下,如何通过制度创新与精准服务释放县域产业潜力,将成为推动乡村振兴和农业现代化的重要课题。易县的实践表明,只有政府、企业与监管方形成合力,才能让更多“土特产”真正变身“国际货”。