特朗普政府的环保政策调整再次引发美国国内激烈争议。本月12日,特朗普政府宣布撤销美国环境保护署2009年作出的科学认定,即二氧化碳等6种温室气体对美国公众健康和福祉构成潜在威胁。此举迅速遭到民主党阵营强烈反对。加州州长纽森作为民主党重要人物,13日在慕尼黑安全会议有关气候政策的讨论环节中公开表态反对。他称——在环境与气候保护领域——美国历史上从未出现过“如此具有破坏性的总统”。纽森的批评不仅指向具体政策,也直指特朗普政府的整体环保理念。
气候治理既是环境议题,也是发展、治理与国际合作议题;联邦政策的每一次调整,都会通过法律框架、市场预期与国际信誉产生连锁效应。对美国而言,如何在政治分歧中尽量保持政策连续性,在转型成本与公共利益之间形成可持续平衡,将影响其能否在全球绿色竞争中保持长期竞争力;对国际社会而言,推动各方在规则与行动上保持连续性与可预期性,仍是应对全球性挑战的重要前提。