问题——离境退税需求集中释放，口岸服务承压与机遇并存。离境退税是境外旅客境内购买退税商品后、出境时按规定办理退税的重要便利措施，也是观察入境消费活跃度的直观指标。成都海关数据显示，2025年成都海关验核离境退税申请单约1.9万票——验核金额4.3亿元——业务量与金额均大幅增长；今年以来增势延续，1月份累计验核离境退税4582票，同比增长687.3%，验核申请单金额5001.9万元，同比增长77.2%。业务快速增长，对口岸验核效率、窗口协同和现场组织提出更高要求，同时也发出入境消费扩容的积极信号。原因——客流回升、政策叠加与供给升级共同驱动。一是航空口岸客流增长带来消费“增量盘”。作为西南地区对外开放的重要枢纽，成都天府国际机场进出境旅客量持续攀升，2025年达640万余人次，同比增长12.6%，为离境退税提供了稳定客源。二是通关与签证便利化政策带动“愿来、敢买、好退”。随着过境免签等政策持续扩容，来蓉停留与购物意愿提升，境外旅客对“来得顺、买得起、退得快”的综合体验要求也随之提高。三是消费供给更贴近国际旅客需求。退税商品覆盖箱包、化妆品、电子产品等热门品类，叠加熊猫文创等本地特色产品，带动“特色消费”和“品牌消费”同步升温。来自马来西亚的游客陈女士近日在成都天府国际机场办理离境退税后表示，在春熙路购买文创产品和服装后退税到账很快，海关验核用时约4分钟，便利体验增强了再次来访意愿。影响——带动入境消费扩容，促进服务业与开放型经济联动。离境退税量价齐升，反映境外旅客在蓉购物正从“尝鲜型”向“规模型”转变。一上，退税便利化直接降低境外旅客购物成本，提升地消费吸引力，有助于商圈、品牌门店与文旅场景形成更紧密联动，带动城市消费能级提升。另一上，离境退税链条涉及商户备案、开单、验核、退付、外汇结算等环节，业务增长推动口岸管理与商业服务深入标准化、数字化，提升城市对外开放的综合服务能力。同时，业务高增长也意味着节假日和航班高峰期的现场组织、风险防控与人员保障需同步加强，确保“快”与“准”兼顾。对策——前置研判业务峰值，流程整合提升“一站式”效率。成都海关有关负责人介绍，为更好释放政策效应，海关围绕优化离境退税、扩大入境消费等要求，提前开展政策效应调研，结合“全面推广即买即退”“起退点降至200元、现金退税限额提至2万元”等政策调整预期，研判业务增长趋势并动态配置资源。在操作层面，成都海关优化离境退税验核流程，推动窗口事项集成办理，将离境退税、出境健康申报、出境行李物品申报等业务整合至同一窗口，减少旅客往返与排队时间，提升口岸通关体验和现场周转效率。前景——以便利化带动消费增量，离境退税有望成为入境消费“加速器”。业内人士认为，入境游热度回升、国际航线持续恢复叠加政策利好，将继续支撑离境退税业务增长。下一步，随着商户覆盖面扩大、退税品类更丰富、支付与退付方式更便捷，离境退税对入境消费的带动作用有望进一步增强。同时，口岸在提升效率的同时，应持续完善风险管理与服务指引，推动商户合规开单、旅客便捷办理、数据互联互通，形成可复制、可推广的便利化经验，更好服务高水平对外开放。
离境退税业务的快速增长，说明了成都国际消费中心城市建设的进展，也反映出我国扩大对外开放带来的实际成效。随着政策持续落地和服务体系健全，西南地区跨境消费市场有望拓展更大空间，为区域经济高质量发展提供新的支撑。如何深入优化国际旅客消费体验、提升服务业开放水平，仍值得持续关注。