问题:森林草原火灾突发性强、蔓延快,留给处置的时间窗口很短;云南山地林地分布广、立体气候明显,再加上春冬季风大天干、林下可燃物积累以及旅游活动增多等因素,重点林区、景区周边和高火险区域的火情风险不容忽视。基层能否做到“第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置”,直接关系到火情能否控制萌芽阶段。 原因:从防灭火实践看,火灾早期处置效果,很大程度取决于站点布局是否靠近风险源、力量能否就近投入、通信与指挥链条是否顺畅。部分林区地形复杂、通行条件有限,如果救援力量和装备储备离火点过远,容易错过最佳扑救时机。同时,景区与林区交织区域人员流动大,火源管理、宣传教育和网格巡护等工作,需要更细化的基层支点来承接。 影响:针对这些短板,昆明消防救援机动支队联合昆明、曲靖、玉溪等地应急管理、林草、文旅等部门以及有关学校,在辖区风景区、重点林区和高火险区域挂牌成立9个森林消防站。新设站点作为基层防灭火体系的重要节点,一端连接指挥体系与专业队伍,另一端贴近群众与网格巡护力量,可提升火情监测、预警研判、信息报送和快速响应效率。站内配备标准化灭火、通信、防护及后勤保障装备,具备值守备勤、装备储运、信息传递、初期处置、宣传教育等功能,可承担火情监测报告、可燃物清理指导、群众防火宣传等任务,把防火责任和处置能力前移到风险集中区域。 对策:此次建设突出“联动”“标准”“下沉”三项导向。一是联动协同。消防站与专业队伍、地方扑火队和护林员网格衔接,形成从发现报告、力量调度到现场处置的闭环,推动指挥、力量、保障协同运转,减少多头指挥和信息滞后。二是标准化建设。统一配装、统一功能设置,便于在不同地区复制推广,确保关键时刻能快速出动、有效使用、形成战力。三是资源下沉。将装备、物资和力量前置到重点区域,通过值守备勤和就近储运,压缩从接警到到场的时间,为控制初起火争取更大把握。 前景:据介绍,下一步云南还将科学布设20余个森林消防站,通过标准化建设推动资源下沉、力量整合、机制融合,深入压缩火灾蔓延窗口期。随着站点网络逐步完善,预计将带动火情早发现率、早处置成功率同步提升,并在景区火源管控、林区可燃物治理、公众防火意识培育各上形成长期效应。业内人士表示,基层站点建设与数字化监测、网格巡护、群众参与相结合,更有利于构建常态化、精细化的森林防火治理体系,为守护生态资源和人民生命财产安全提供支撑。
森林是陆地生态系统的重要组成部分,守护好每一片林地,既是对自然的尊重,也是对未来的担当;云南推进森林消防站建设的实践表明,防灾减灾的关键在基层、在一线。把专业力量与群众参与结合起来,让制度设计更贴近实际需求,才能更有效地筑牢森林防火防线。此探索,也为其他生态敏感地区完善基层防火体系提供了可参考的路径。