涉税中介违法违规问题日益凸显,成为当前税收秩序管理的重点难点。
国家税务总局数据表明,今年以来全国共查处违规涉税中介484户,相关机构和从业人员被依法纳入涉税服务失信主体名单并接受惩戒。
前不久,上海、福建、江西、贵州、大连、深圳、天津、湖南等地税务部门依法查处并曝光8起典型案件,这是税务部门今年第三次集中曝光此类违法违规行为,反映出问题的普遍性和严重性。
涉税中介机构原本在税收体系中扮演重要角色。
这类机构及其从业人员主要从事纳税申报代办、税务咨询、专业顾问、税务合规计划、涉税鉴证等服务,是连接税务机关与经营主体的专业力量。
在正常运营情况下,涉税中介有助于企业依法处理涉税业务,推动经营主体合规纳税。
然而,少数黑中介摒弃职业操守,利用掌握的专业知识和行业便利条件,为非法目的服务。
被曝光案件呈现出多种违法模式。
其中最常见的手段是介绍虚开发票。
部分黑中介与上下游企业勾结,向客户提供虚开的增值税发票,使下游企业利用虚假凭证抵扣税款、虚增成本,最终实现少缴税款。
有的中介机构则主动策划违法税收方案,帮助被代理企业通过多列成本、虚报支出等方式逃避税收义务。
更为恶劣的是,某些黑中介利用员工或亲属名义大量注册空壳企业,形成团伙作案,对外系统性虚开发票,规模和危害程度触目惊心。
一起涉及税务人员的案件尤为警示。
2021年至2023年间,湖南涟源市娄涟财务管理有限公司实际控制人谢久华等7人勾结涟源市税务局工作人员唐向成,利用他人身份信息在涟源市注册29家空壳公司,向武汉睿奇生物工程有限公司虚开增值税普通发票504份,涉及金额高达2.6亿元。
该案充分说明,黑中介与腐败分子的勾结可能导致更加严重的后果,破坏税收征管的廉政基础。
经查处,人民检察院依法对涉案人员作出没收违法所得954.82万元的决定,并向人民法院提起刑事诉讼。
黑中介违法违规的危害是多方面的。
深圳大学经济学院副教授陈志刚指出,这些机构利用专业优势触碰法律底线,严重损害了行业信誉,给被代理的中小企业带来重大经济损失。
同时,虚开发票、偷逃税款直接损害国家税收安全,破坏公平竞争的市场秩序,扰乱正常的经济运行秩序。
为应对这一问题,税务部门采取了系统性的监管措施。
今年5月1日起施行的《涉税专业服务管理办法(试行)》强化了涉税专业服务实名制管理,创新和完善了信用管理机制。
其中一项重要创新是为涉税专业服务机构及服务人员赋予信用码,采用二维码形式形成数字标识,推行"亮码"执业制度,使执业过程更加透明,便于社会监督。
税务部门还建立了从机构准入到执业过程的全链条监管体系。
这意味着不仅要把好入口关,审查机构的资质和人员资格,更要对执业全过程进行监督,对违法违规行为实施严厉处罚。
通过将违规机构和人员列入失信主体名单,实施联合惩戒,形成对黑中介的持续震慑。
上海国家会计学院副教授葛玉御强调,曝光与处罚并非最终目的,而是规范行业生态的必要手段。
涉税中介作为税收征管的重要纽带,其执业合规性直接影响税收征管的质量和效率。
唯有通过刚性约束、全链条监管、完善信用评价与惩戒机制,才能引导涉税中介回归"合法执业、专业服务"的本源。
规范涉税服务市场既是一场维护税收安全的攻坚战,更是一场促进市场经济健康发展的持久战。
从曝光典型案例到建立长效机制,税务监管正在实现从治标到治本的转变。
这启示我们,在市场经济建设中,专业服务行业的规范发展离不开刚性的制度约束与柔性的信用引导,唯有双管齐下,方能筑牢高质量发展的法治基石。