校园食品安全关系千家万户,是教育工作的重要内容。长期以来,学校分散采购模式存在的问题日益凸显,成为制约校园餐饮质量提升和廉政风险防控的瓶颈。 传统模式下——各校各自组织采购——缺乏统一规范的食材质量标准和准入机制。黄埔区教育部门调研发现,这种分散采购方式导致食材品质参差不齐、成本管控困难,更为严重的是,学校自主管账、分别聘请食堂服务方和食材供应商,两家企业看似独立实则存在隐性关联,难以形成三方互相制约的监督格局。这不仅为权力寻租提供了空间,也使学校廉政风险防控压力倍增,难以形成服务合力。 针对该问题,广州市教育局去年发布通知,明确提出推行食材采购权上收政策,由教育部门负责学校食材采购,鼓励各区因地制宜探索创新做法。黄埔区在此基础上,创新实施"统采分签、科学划片"新举措。 具体而言,黄埔区教育局开展统一采购,按地理位置划分片区包组,以较高门槛集中招标选择供应商。各片区包组中标供应商确定后,各学校再结合实际与所在包组供应商签订合同。这种自上而下的统一招标采购模式,规范了食材标准和验收流程,有效规避了学校在食材招标环节的廉政风险,增强了招标监管的"穿透力"。 2025年7月,黄埔区试点招标正式启动,121家企业参与竞争,最终8家企业脱颖而出。9月起全面启动食材配送,6.815亿元采购预算全部纳入管理体系。黄埔区教育部门印发多项配套指导文件,继续规范了食材验收、膳食经费管理、营养健康管理等核心环节,指导学校严格落实食堂服务方、食材配送方、学校方"三方联检"制度,确保实收食材与招标标准完全一致。 改革带来的变化在校园食堂中清晰可见。玉岩中学等试点学校在采购数量提升的前提下,获得了更多议价空间。学校在价格保持稳定的基础上,显著提高了食材品质。米、面、油、酱油等基础食材统一达到国家一级标准,不使用调和食用油和转基因食用油;肉类采用当天宰杀、配送的冷鲜肉;蔬菜、瓜果要求新鲜、当天配送。 食材品质的提升直接反映在学生的就餐体验上。玉岩中学初一学生陈恬逸表示,新学期以来饭堂菜式明显增多,推出了各种口味的烤鱼、猪肚鸡、牛肉锅等特色菜品,还推出了"旋转"火锅,每次都被订满。学校教育服务处副主任谢志英每天一早便到饭堂验收食材,不符合标准的食材当场退回,确保"问题食材不入库、不加工"。 由于食堂服务商和供应商之间不存在利益关联,为确保饭菜质量,服务商也会主动参与食材监管,带动食堂出品和服务质量不断提升。以前同样价格的青菜可用部分仅60%-70%,如今品质提升后,利用率能达到90%以上,良品率大幅提高。 改革后的集采模式建立了稳定的供应链,使学校菜品种类平均增加30%以上。玉岩中学、会元学校等校组建营养配餐团队,联合校医根据学生体检数据调整食谱,强化奶制品、豆制品、富铁食材供应。玉泉学校实行差异化配餐,根据不同年级学生特点,1-3年级菜品切配细软、易咀嚼,确保营养均衡与适口性相统一。 截至目前,黄埔区已有55所学校建立了新模式,覆盖9万名在校学生。这一改革不仅提升了校园餐饮质量,更重要的是通过制度创新,有效防控了廉政风险,建立了透明规范的校园食品安全管理体系。
从"吃得饱"到"吃得好"——再到"吃得科学"——校园餐饮的进步表明了教育民生的细致关怀;黄埔区的实践证明,通过问题导向和系统思维,可以在监管与市场之间找到平衡点,让学生餐既营养又透明。这正是办好人民满意教育的生动体现。