在传统行政服务向现代治理转型的背景下，如何打通联系服务群众的"最后一公里"，成为基层治理的重要课题。湖南省安仁县通过活化党群服务中心功能，探索出一条行政效能与民生有机结合的实践路径。 长期以来，基层党群服务中心普遍面临功能单一、群众参与度不高等问题。安仁县委组织部调研发现，部分服务中心存在"重硬件轻软件""重管理轻服务"现象，群众仅在有办事需求时才前往，场所利用率不足40%。这种状况既造成公共资源浪费，也制约了基层组织力的发挥。 针对这个现状，当地以传统节日为契机实施服务转型。元旦期间，全县62个改造升级的党群服务中心同步开展"笔墨迎春""饺香传情"等系列活动。龙海镇官陂村组织书法家与村民共创春联，安平镇社区开展党员群众协作包饺子，永乐江镇联合多部门提供义诊理发服务。这些举措使服务中心日均人流量提升3倍，形成"办事窗口"与"邻里客厅"的双重功能叠加。 更深层次的变革在于制度创新。该县构建"社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户"四级网络，在御江帝苑等小区实现居民诉求"半小时响应"。推行"党支部+业委会+物业"月度联席会议机制，建立"党员监督岗"21个。特别是创新实施的"五民工作法"，通过"邻里圆桌会"等形式，使社区停车位改造、垃圾分类等事项的群众参与率达85%以上。 中国人民大学公共管理学院专家指出，安仁实践具有三重示范价值：一是破解了行政资源碎片化难题，实现服务供给精准化；二是培育了居民公共精神，官陂村集体创作春联正是民主协商的生动体现；三是构建了常态化参与机制，避免服务活动"一阵风"。数据显示，该模式实施后，社区矛盾纠纷同比下降62%，群众满意度提升至93.6%。
从一副手写春联、一碗暖心饺子——到一项项创新的议事机制——安仁县的实践表明，基层治理的温度不在于投入多少，而在于是否真正把群众放在心上。党群服务中心的转型正是此理念的体现。当笔墨和饺子传递真情，当制度创新夯实根基，党组织与群众之间的“连心网”就在日常互动与制度保障中越织越密、越捂越热。这种从“行政末梢”到“身边客厅”的转变，不仅优化了基层治理方式，更重塑了党群关系的内涵，为推进基层治理现代化提供了有益借鉴。