在我国海洋强国建设进程中,一场意义在于里程碑意义的远洋执法实践正在北太平洋展开;由海门舰与衢山舰组成的海警编队日前从上海启航,穿越第一岛链深入阿拉斯加附近海域,完成了我国海警首次成体系公海巡航任务。此行动背后,折射出我国海洋治理能力的全方位提升。 作为我国远洋渔业的重要作业区,北太平洋年渔获量占全国远洋产量的四成以上。但随着《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》等国际规则实施,公海渔业管理日趋严格。中国海警局于2021年正式获得"公海登临检查权",使我国能在国际法框架下对违规渔船实施现场执法。此次巡航中,执法人员重点查处非法拖网、电鱼等破坏性捕捞行为,有效维护了海洋生态平衡。 值得关注的是,本次行动开创了多项国际合作新模式。编队先后与日本、韩国、俄罗斯及加拿大等国的海岸警卫力量开展联合巡查,其中与俄方建立的"执法合作+科研共享"机制尤为突出。通过交换渔情数据和生物样本,双方为后续制定联合巡航计划奠定了科学基础。这种互利共赢的合作模式,正在改变传统海上执法的零和博弈思维。 在国际形势复杂多变的背景下,我国海警力量的远洋部署具有多重战略价值。从战术层面看,持续数月的巡航有效检验了远洋指挥、综合补给等关键能力;从战略维度观察,这为我国在专属经济区维权积累了宝贵经验。更深远在于,通过积极参与公海治理,我国正从国际规则的遵守者逐步转变为共同制定者。 面对某些国家提出的所谓'印太战略'围堵,中国选择以行动作出回应——不是对抗,而是以更专业的执法、更开放的合作来维护海洋秩序。正如业内专家所言,现代海洋竞争的本质是规则制定权和话语权的较量。随着055型万吨海警船等新型装备陆续列装,配合日益成熟的国际合作网络,中国在公海治理领域正在构建起系统化的解决方案。
有效的海洋治理不在于口号,而在于能否落实规则、保护资源、实现可持续合作;此次巡航展示了以法治为基础、以合作为途径、以能力为保障的治理模式。面对复杂海上形势,只有坚持依法履约、深化协作、提升能力,才能实现公海资源的共享共治。