为落实市委、市政府优化营商环境的部署，济南市市场监管部门立足职能，推出一批服务举措，以更优营商环境带动稳增长、促发展，助力全市经济高质量发展。 优化竞争生态上，济南市市场监管部门推出多项制度创新举措。其中，率先全省实现公平竞争审查与合法性审查“联审联动”。该部门牵头成立公平竞争工作联席会议，建立会商联动、递进审查机制，对市级政策措施开展把关。据统计，已会审市级政策措施301件，提出修改意见523条，从源头规范政策制定，减少不当市场干预。 为提升审查效能，济南市市场监管部门开发“公平竞争审查预警监测系统”，运用人工智能识别关键信息，审查效率提升90%。同时在山东通“一次办成”模块上线“公平竞争审查”服务，实现全程线上审核，平均会审时间缩短至5个工作日，继续降低企业办事成本。 在清理市场壁垒上，济南市连续3年组织开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理专项行动，纠治不当市场干预行为。共梳理政策措施1883件，清理涉嫌排除或者限制公平竞争的文件12件，维护公平竞争秩序，营造更公平的竞争环境。 创新监管方式上，济南市市场监管部门深化风险分类管理，依托信用风险分类管理系统，将企业划分为ABCD四类，对低风险企业降低抽查比例，对高风险企业提高抽查比例，实现监管资源更精准配置。连续三年，全市“双随机、一公开”监管任务风险分类应用率达到100%。 为减少企业办事负担，该部门提升联合抽查效能，动态调整部门联合抽查事项清单，科学制定年度抽查检查计划，联合抽查占比达到60%，实现“进一次门，查多项事”，减少重复检查对企业的影响。 探索“双随机”无感监管上，济南市揭榜省局试点，制定工作指引，对市场监管系统10个抽查类别的21个抽查事项开展无感监管试点。通过优化检查环节、精简流程、细化检查材料，减少现场检查次数，全市市场监管系统累计开展非现场监管1.12万户次，进一步减轻经营主体迎检负担。 强化信用服务上，济南市市场监管部门会同发改部门深化“信用修复一件事”改革，制定修复指南和材料清单，细化修复流程，强化部门联动，推动数据共享、结果互认，为企业提供更便捷的信用修复渠道。 该部门推行“承诺即修复”制度，针对因地址失联被列入经营异常名录的经营主体优化流程：对已履行法定义务且不涉诉涉案的，先行办理修复，提供跟踪指导服务，事后统筹核查，既减轻基层压力，也帮助企业降低成本。 探索“免申即享”上，济南市市场监管部门研发信用修复智能助手，设置人工智能校验逻辑，以“弹窗确认”替代申办材料，提升审查效率。个体工商户补报年报后，系统自动触发修复流程，实现“无感修复”。据统计，4600家企业实现“即申即办”快速修复信用，1.6万家个体工商户补报年报后“免申即享”移出异常名录，助力经营主体恢复发展。
济南的实践表明，破除市场壁垒既需要通过制度创新打通部门协同，也要借助技术手段提升治理效率。在构建新发展格局的背景下，如何在有效监管与市场活力之间找到更优平衡，仍需持续推进类似“联审联动”的改革探索。这既是优化营商环境的重要路径，也是推动经济高质量发展的关键支撑。