随着城市化加速和居民生活水平提高，越来越多家庭开始饲养宠物；但随之而来的邻里纠纷、人身伤害等问题也逐渐增多，成为基层治理需要直面的新情况。惠城区司法局聚焦这个现实需求，把养宠安全责任纳入“法律明白人”大讲堂重点内容，通过系统培训深入提升基层依法治理能力。此次大讲堂邀请授课律师围绕民法典第七章动物饲养损害责任的关键条款进行解读，重点讲清未采取必要安全措施致害、禁止饲养烈性犬致害等情形下的责任认定规则。课程同时结合《惠州市养犬管理条例》具体规定以及新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》有关条款，帮助学员形成较为完整的养宠法律认知框架。通过“恶犬伤人”“宠物扰民”等典型案例剖析，律师还针对实务中常见的取证难点、赔偿标准计算等问题作出提示，为基层调解提供更清晰的依据和操作要点。 “法律明白人”是基层法治建设的重要力量，队伍成员多由村居干部、人民调解员、法律工作者等组成——长期扎根一线——是连接法律规定与群众生活的关键纽带。提升这支队伍的法律理解能力和实务处置水平，直接影响矛盾纠纷化解的效率和基层法治建设的落地效果。惠城区司法局推进相关培训，正是基于对这一点的现实考量。 去年以来，惠城区司法局共组织12期“法律明白人”大讲堂，参训学员累计360余人次，内容覆盖物业管理、遗产继承、人身侵权等基层工作中的常见重点领域。系列课程实施后，参训人员对法律条文的理解更准确，指导群众依法维权更到位，处置纠纷也更规范。 惠城区司法局下一步的工作重点，是推动培训从“覆盖更多人”转向“提升更高质”。在继续扩充队伍的同时，将通过更有针对性的培养机制，持续提高成员的专业能力与综合素质，推动基层法治建设从规模扩展走向能力提升，更好适应新时代基层治理的需要。
基层治理的难点往往不在“有没有法律”，而在“法律能不能用得上、用得准、用得好”。把养宠纠纷纳入系统化普法与专业化调解的框架之中，让规则成为共识、让责任清晰可见，既是对群众安全感的回应，也是城市治理现代化的应有之义。以法治思维推动源头预防、以共治机制化解矛盾增量，才能让公共空间更有秩序，让邻里关系更有温度。