问题——在全球产业分工加速重构、国内需求结构持续升级背景下，传统依靠规模扩张的增长方式边际效应递减，产业链竞争从“拼产能”转向“拼效率、拼质量、拼方案”。
对广东而言，制造业体量大、门类全，但要在更高水平参与国际竞争、在全国现代化产业体系中挑大梁，必须补齐高端服务供给与制造业价值链提升的短板，推动制造与服务由“相邻相伴”迈向“深度嵌入”。
原因——开放团组会议上，孟凡利用一组数据阐释广东的产业基础：2024年全省制造业营收产值超过20万亿元，制造业增加值约5万亿元；服务业增加值约8.5万亿元，占全国十分之一以上，连续41年在全国各省区市中位居首位。
数据背后反映出两点趋势：一是制造业越向高端攀升，越依赖研发设计、检验检测、工业软件、供应链管理、金融保险、法律合规等专业服务的系统支撑；二是制造业快速发展不断派生新需求，催生平台经济、工业互联网、智慧物流、绿色低碳服务等新业态，为服务业打开更广阔空间。
制造业与服务业由此形成互促共进关系，并呈现更紧密的融合态势。
影响——制造与服务深度融合，有利于企业从单一产品供给转向“产品+服务+解决方案”，提升附加值和抗风险能力；有利于以服务链接创新要素和市场要素，促进科技成果转化与产业化；也有利于推动产业链供应链向高端化、智能化、绿色化升级，进一步放大广东在全国超大规模市场与外向型经济中的综合优势。
对区域发展而言，生产性服务业做强做优，将带动高质量就业与城市功能提升，增强产业生态集聚效应。
对策——广东将把“融合化”和“高端化”作为发力重点，推动制造业与服务业深度融合、延伸转化。
一是抓融合化，大力发展生产性服务业，提升服务对制造的“全流程赋能”能力；同步发展服务型制造，引导企业以制造能力为基础、以资源整合能力为支撑，向一揽子综合解决方案提供商转型，更好满足客户从设计、交付到运维、升级的全生命周期需求。
二是抓高端化，聚焦服务品质提升，以新技术、新装备、新材料、新业态、新模式等“五个新”推动服务产品持续迭代升级，形成可复制、可推广的标准化服务供给；同时强化服务标准、质量与品牌建设，通过标准引领、质量提升、品牌塑造增强市场认可度与国际竞争力。
前景——随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，制造业“服务化”、服务业“制造化”将成为重要方向。
广东制造业规模优势与服务业领先优势叠加，为打造更具韧性和竞争力的现代产业体系提供了坚实基础。
下一步，关键在于加快培育高能级服务平台和专业化服务机构，促进创新链产业链资金链人才链深度贯通，推动更多“广东制造”向“广东智造”与“广东服务”协同跃升，在全国高质量发展大局中持续发挥带动作用。
广东的实践揭示了一个深刻命题：在高质量发展新阶段，产业边界正在技术革命中重构。
当制造业与服务业的二元对立转化为化学融合，不仅将释放出万亿级市场空间，更将重新定义中国经济的核心竞争力。
这场发生在南粤大地的产业变革，或许正孕育着未来十年中国应对全球竞争的新答案。