在菲律宾中资企业总商会举办的经商新年招待会上，中国驻菲律宾大使井泉结合履新一个月以来的走访调研，围绕中菲经贸合作形势、企业关切和下一步合作方向作出阐释。
与会人士认为，在全球经济复苏不均衡、地区产业链重塑加快的背景下，如何把互补优势转化为可持续的合作成果，成为中菲经贸合作面临的现实课题。
问题：互补优势突出，但投资合作“热度”与潜力不匹配。
井泉指出，中菲经贸往来规模持续扩大，中国有望继续保持菲律宾最大贸易伙伴和主要进口来源地地位。
与此同时，企业对在菲投资运营的制度性成本、合规不确定性和跨境要素流动效率仍有较强感受，影响了部分项目落地和增量投资决策。
近年来菲律宾吸收来自中国的投资规模与增速与部分东盟国家相比存在差距，外界普遍关注其背后影响因素。
原因：营商环境与外部变量叠加，抬高了企业预期成本。
一方面，企业在经营中较集中反映三类痛点：工签办理周期较长、程序成本较高；税费口径与计算较为复杂、合规负担偏重；海关稽查较频繁、通关效率有待提升。
这些问题容易转化为企业现金流压力和项目周期拉长，进而影响追加投资意愿。
另一方面，经贸合作与双边关系氛围密切相关。
历史经验表明，当双边关系稳定、沟通渠道顺畅时，经贸合作往往更易形成政策合力与市场信心；反之，不确定性上升会放大企业对风险的敏感度，导致投资更趋谨慎。
影响：若问题得不到改善，将制约菲律宾吸引外资与产业升级，也影响区域供应链协同。
对菲律宾而言，制造业承接、能源转型、基础设施和农业现代化都需要稳定的资本、技术与市场预期；营商环境的可预期性越强，越有利于形成外资集聚效应和就业带动效应。
对企业而言，制度性交易成本叠加不确定性，会影响项目财务模型与长期布局，减少在本地深耕、扩产及产业链配套的动力。
对双边合作而言，若合作项目推进不畅，将削弱示范效应，影响双方在更高水平领域的合作拓展。
对策：以制度性便利化提升信心，以重点项目带动合作提质增效。
井泉表示，中菲合作离不开公平透明、安全稳定、一视同仁、可预期、可持续的营商环境，希望同菲方相关部门加强沟通协调，推动企业关切的程序性难题得到更高效回应，在签证便利、税费透明、通关效率等方面持续改善，增强外资长期经营的稳定预期。
与此同时，应以互利共赢为导向，抓住双方优势领域形成更多标志性成果：在农业方面，菲律宾热带水果等产品与中国超大规模市场高度互补，未来在品质标准、冷链物流、品牌营销和检验检疫合作等环节仍有拓展空间；在能源电力方面，菲律宾处于绿色转型关键期，电力供给与结构优化需求迫切，具备技术与供应链优势的合作伙伴可在光伏、储能、抽水蓄能等领域深化合作，以项目落地改善供能稳定性与经济性；在园区合作方面，可通过产业园区和产供链协作，把产业优势、资源禀赋和市场需求有机衔接，形成更稳定的投资承载平台与配套体系。
前景：新增长点不断涌现，但关键在于把“潜力”转化为“信心”和“机制”。
井泉结合中国推进高质量发展和扩大高水平对外开放的相关部署指出，中国建设全国统一大市场、推进内外贸一体化，将为包括菲律宾在内的全球供应商带来更广阔的市场机遇；新兴产业与未来产业的发展也将扩展合作外延。
立足菲律宾发展需求，双方在垃圾焚烧发电、分布式电力、食品加工、光伏灌溉、数据中心、数字化赋能、冷链物流、跨境旅游、文化娱乐等领域仍存在较大合作空间。
与此同时，他强调稳定双边关系、加强沟通协商是释放合作动能的基础性条件。
妥善管控分歧、扩大交往合作，有助于增强企业信心、稳定市场预期，使双方把更多精力投入互利合作与民生改善。
中菲经贸合作正处于关键时期。
一方面，两国经济互补性强、合作潜力巨大，中国"十五五"规划为双方合作提供了新的历史机遇；另一方面，当前投资规模滞后、营商环境有待改善等问题制约了合作的深入推进。
解决这些问题的关键在于稳定双边关系、改善营商环境、增进相互理解和信任。
只有当两国关系回到正常发展轨道，中资企业才能安心投资、放心经营，中菲经贸合作才能实现互利共赢的目标，为两国人民带来更多实实在在的利益。