问题——违规使用医保结算现象仍有发生,基金安全面临挑战。近期,医保经办与监管部门药店购药、门诊结算、异地就医等环节,通过大数据比对、处方审核、药品追溯等手段发现,一些参保人存在将医保凭证转借他人使用、同一笔医疗费用多渠道“二次报销”、利用医保结算药品牟利转卖、接到核查通知后拖延或拒绝说明等行为。按照有关规定,上述行为将触发风控处置,参保人医保结算可能被暂停,期限从数个月到最长12个月不等;涉嫌违法犯罪的,将移送有关部门依法处理。 原因——“人情借用”“侥幸心理”与信息不对称叠加,是问题的重要诱因。其一,部分群众将医保凭证视作“可共享”的支付工具,认为替亲友买药属于“帮忙”,忽视医保凭证的身份属性与法律边界。其二,个别人抱有“多报一点”“能省则省”的侥幸心理,对交通事故、工伤、商业保险理赔等第三方已承担费用仍申请医保支付,形成重复享受待遇。其三,个别不法链条利用参保人规则盲区,通过收药、倒卖等方式牟利,诱导参保人超量购药、购买与病情无关药品,扰乱处方管理与药品流通秩序。其四,少数人面对核查选择回避,甚至提供不实情况,导致问题从一般违规升级为严重失信行为。 影响——损害基金公平与个人权益,亦扰乱医疗服务秩序。医保基金是群众“保基本”的兜底保障,违规结算直接侵蚀基金安全,挤占合规参保人的保障空间。对个人而言,出借医保凭证可能带来健康档案记录异常、用药信息失真等后果,影响后续诊疗与待遇享受;重复报销一经核实,不仅要退回不当得利,还将面临暂停结算等管理措施。药品倒卖风险更为突出:一上,药品一旦脱离正规冷链与储存条件,质量安全难以保证,可能危及他人健康;另一方面,对应的线索可通过追溯码、交易记录、视频监控等固证,情节严重的将承担更重法律责任。拒不配合调查则会延长处置周期,使个人就医结算受到更大影响。 对策——坚持“制度约束+技术监管+协同治理”,把监管落到结算全链条。医保部门表示,将持续完善智能审核规则,强化对异常购药频次、跨机构高频就医、异地结算异常等风险点的监测预警;对发现问题的,依法依规采取追回资金、暂停结算、信用管理等措施,形成震慑。同时,推动定点医药机构落实首诊负责、处方审核、实名就医购药、信息留痕等要求,压实机构端合规管理责任。对涉及倒卖药品、伪造材料、冒名就医等行为,将加强与公安、市场监管等部门协同,打通线索移送与联合惩戒渠道,提升打击合力。对参保人而言,合规底线清晰:医保凭证必须本人使用,遗失要及时挂失;报销必须如实申报费用来源,涉及第三方责任的按规定处理;药品不得转卖,不得诱导或参与超量购药与非适应症购药。接到核查通知应主动说明情况、提交必要材料,避免因拖延或虚假陈述引发更严处置。 前景——以更精细的治理守住基金安全底线,推动医保制度行稳致远。随着全国医保信息平台建设深化、药品追溯体系加快应用、跨区域数据共享不断加强,违规行为的识别能力将持续提升,“钻空子”的空间将继续收缩。此外,监管也将更加注重规范与服务并重,通过政策解读、便民提醒、风险提示等方式提升公众守法意识,让基金使用更透明、更公平、更可持续。专家指出,医保基金安全既靠监管“长牙齿”,也靠社会共同守规则;只有把每一分“救命钱”用在刀刃上,才能更好托举群众健康福祉。
医保基金是人民群众的“救命钱”,其安全运行关系到每个人的切身利益。每一名参保人既是受益者,也是守护者。只有增强法治意识、严格按规定使用,才能让医保保障更精准地惠及真正需要的人,织密全民健康的安全网。