新年伊始，广州南沙召开"新年第一会"，对30家优秀民营企业和79位优秀民营企业家进行表彰，充分表明了该国家重大战略性平台对市场主体的重视。这一举措背后，是南沙在过去一年中政策红利加速释放的生动写照。 作为立足粤港澳大湾区、协同港澳、面向世界的国家战略平台，南沙面临的核心任务是打破规则与成本壁垒，推动粤港澳全面合作。为此，党中央、国务院坚强领导下，国家有关部委相继出台三项特点是全局意义的专项支持政策，从税收激励、市场准入到金融开放，构建起系统集成、协同高效的国家级政策体系。 税收优惠政策首当其冲成为吸引企业和人才的重要杠杆。2022年，《南沙方案》赋予南沙三项区域性税收优惠政策正式出台。其中最核心的是"双15%特色政策"：对设在南沙先行启动区符合条件的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税；对在南沙工作的港澳居民，其个人所得税税负超过港澳税负的部分予以免征。此外，政策还允许高新技术企业的亏损结转年限延长至13年，继续降低企业经营成本。 这些政策的实施效果显著。截至2025年11月底，已有60户企业享受鼓励类产业企业15%企业所得税优惠，累计减免税额超21亿元。其中新落户享惠企业已累计贡献税收超19亿元、创造营收超500亿元，呈现"含税量和GDP贡献量双高"。港澳居民个税优惠政策也成效显著，累计为港澳居民减免个税1.5亿元，平均税负下降超五成。 以庆盛枢纽片区为例，这一南沙先行启动区已成为港澳青年创业发展的"首选地"。片区内的越秀iPARK粤港智谷，港澳企业数量三年来增长了5倍，截至目前注册及入驻企业超210家。仅2025年上半年，这8万平方米的空间就创造税收7个亿，同比增长约40%。广州杰森娱乐发展有限公司等企业在税费优惠政策支持下，销售收入实现倍增增长，成功将中华传统文化产品推向国内外市场。 市场准入政策的创新为南沙打开了医疗健康等战略性新兴产业的发展空间。国家三部委印发《南沙意见》以来，南沙在细胞与基因治疗领域实现多项全国首创：首例地中海贫血细胞与基因治疗、首例异体干细胞治疗肝衰竭、缺血性脑卒中、克罗恩病肛瘘等突破性进展相继问世。这些成就吸引了40多家细胞与基因领域知名企业汇聚南沙，形成产业集聚效应。制度型开放的优势在这一领域得到充分体现，南沙正在成为我国生物医药创新的重要高地。 金融开放政策则为南沙打造跨境金融枢纽提供了制度支撑。"南沙金融30条"在2025年正式发布，推动跨境金融创新发展。FT账户累计开立9762户，办理跨境结算4.92万亿元人民币，区内港资企业办理人民币资本金入账结算手续耗时缩减50%以上。这些数据充分说明，金融开放政策正在有效降低企业跨境经营成本，便利资本跨境流动。 三大国家级政策的有机衔接与同向发力，构建起"产业激励—制度创新—金融支撑"的高质量发展闭环。税收优惠政策直接降低企业经营成本，吸引企业和人才集聚；市场准入政策打破行业壁垒，推动战略性新兴产业发展；金融开放政策便利资本流动，为产业发展提供金融支撑。三者相辅相成，形成强大的政策合力。 这一政策体系的实施，充分体现了南沙作为多重国家战略叠加的政策高地的独特优势。从粤港澳大湾区建设、自由贸易试验区到前海深港现代服务业合作区的对标，南沙的政策创新力度和含金量不断上升，正在成为推动粤港澳全面合作的重要引擎。
南沙的实践表明，国家级政策的系统集成与精准落地能够有效破解区域发展瓶颈，为高质量发展注入强劲动能。在粤港澳大湾区建设背景下，南沙的经验为其他区域探索高水平开放提供了重要借鉴。未来——如何深入释放政策协同效应——推动更多创新成果转化，仍是南沙迈向世界级合作平台的关键课题。