近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力中长期市场基本规则》,对我国电力中长期交易制度进行全面修订完善。
这是继2020年相关规则发布以来,主管部门首次对电力中长期市场基础性制度作出系统性调整,标志着我国电力市场化改革迈入新阶段。
此次修订的核心亮点在于制度创新。
《规则》首次将跨电网经营区常态化交易机制纳入规则框架,这意味着不同电网经营区之间的电力交易将从过去的临时性、应急性安排转变为常态化、规范化运作。
与此同时,区内省间灵活互济交易机制的引入,将有效提升区域电力资源的优化配置能力,促进省际间电力余缺调剂更加顺畅高效。
从改革背景看,此次规则修订具有深刻的现实必要性。
近年来,我国新型电力系统建设持续推进,电力市场格局发生显著变化。
一方面,绿色电力交易规模快速增长,风电、光伏等可再生能源在电力供应中的占比持续提升;另一方面,新型储能、分布式电源等新型市场主体加速进入交易市场,市场参与者日趋多元化。
原有规则已难以适应市场发展的新形势、新要求,亟需进行修订完善。
在交易周期设计上,《规则》体现了"长短结合"的改革思路。
一方面,鼓励开展多年期交易,强化中长期交易的"压舱石"作用,为发电企业和用电企业提供稳定的价格预期和收益保障;另一方面,通过缩短交易周期、提高交易频次,增强中长期市场的灵活性和响应能力,促进与现货市场的有效衔接。
这一制度安排既保障了市场稳定性,又提升了资源配置效率。
在风险防控方面,《规则》作出系统性部署。
针对电力市场可能出现的价格异常波动、市场操纵等风险隐患,《规则》细化了风险防控要求,完善了市场监测预警机制,为市场平稳运行提供制度保障。
从更宏观的视角审视,此次规则修订是加快建设全国统一电力市场的重要举措。
长期以来,我国电力市场存在区域分割、省间壁垒等问题,跨区跨省电力交易面临诸多体制机制障碍。
《规则》的出台,将有力推动打破区域壁垒,促进电力资源在更大范围内优化配置,提升全国电力系统的整体运行效率。
业内专家指出,随着新规落地实施,我国电力中长期市场将呈现几个明显趋势:市场交易规模将进一步扩大,跨区跨省交易将更加活跃,市场价格发现功能将得到更好发挥,新能源消纳能力将持续提升。
从计划调度到市场配置,从区域分割到全国协同,中国电力体制改革始终在与时俱进。
此次规则升级不仅是技术层面的机制优化,更是能源治理思维的重大转变。
在"双碳"目标倒逼下,如何通过制度创新平衡安全、经济与绿色三重目标,这场改革实践将为全球电力市场转型提供重要范本。