国务院部署激活服务消费新动能 培育经济增长内生动力

当前我国经济发展进入新阶段,激活内需潜力成为关键课题。

国务院常务会议将目光聚焦于服务消费领域,提出加快培育服务消费新增长点,这一战略定调为经济高质量发展指明了新方向。

从数据看,服务消费已展现出强劲增长势头。

2025年前11个月,我国社会消费品零售总额同比增长4.0%,全年预计突破50万亿元。

其中最为亮眼的是,服务零售额增速持续高于商品零售,这表明消费结构正在发生深刻变化。

服务消费涵盖衣食住行到文娱康养的广阔领域,正以其独特的高频次、强带动、高成长性优势,成为驱动经济稳健前行的重要引擎。

这一现象的出现并非偶然,而是经济发展规律与人民美好生活向往同频共振的必然结果。

随着我国人均GDP稳步提升,居民消费需求正在发生质的转变,从过去的"有没有"逐步转向"好不好"。

当物质基础日益丰厚,人们对健康管理、文化体验、智慧养老、个性定制等高层次服务的需求快速增长。

服务消费直接对接人的多元化、高层次需求,其提质扩容是满足人民日益增长美好生活需要的最直接体现。

服务消费的强大拉动力还体现在其乘数效应和就业吸纳能力上。

一场大型演艺活动,带动的不仅是门票收入,更能辐射餐饮、住宿、交通、零售乃至衍生品等多个环节。

研究数据显示,此类活动的综合消费带动系数可达6.85,即1元门票消费能撬动近7元的综合消费。

服务行业多为劳动密集型,产业链条长,能有效创造大量就业岗位,形成"消费扩大—就业增加—收入提高—消费再升级"的良性循环,这正是增强国内大循环内生动力和可靠性的微观基础。

当前,服务消费的发展空间正因技术赋能与模式创新而变得愈发广阔。

数字智能融合正驱动供给创新与体验升级。

人工智能、扩展现实等前沿技术深度重塑服务场景,上海支持AI原生游戏、AI微短剧发展,江苏推动消费产品与大模型融合,这些都是前瞻布局。

从"即买即退"的国际化便利服务,到沉浸式文旅、智慧康养社区,数字技术不仅提升了服务效率,更创造了前所未有的体验价值。

然而,服务消费的发展也面临现实瓶颈。

服务消费的"非实物"特性,使其高度依赖信用、标准和安全管理。

缺乏统一标准导致服务质量参差不齐,信用体系不健全则预付式消费等模式风险暗藏,监管滞后可能导致新业态野蛮生长或步履维艰。

因此,必须加快建立健全覆盖重点服务领域的国家标准和行业规范,强化消费者权益保护,深化"放管服"改革,创新适应新业态特点的监管方式,营造让消费者敢消费、愿消费、放心消费的市场环境。

激活服务消费需要多维度的政策支持。

一方面要兼顾"锦上添花"与"雪中送炭",既要瞄准银发经济、文体消费、绿色服务等高增长潜力领域,增加高品质、个性化供给,也要推动服务网络下沉,扩大农村与社区在养老、托育、家政等方面的普惠性服务供给,让更广泛群体共享发展红利。

在金融政策支持方面,可将健康产业纳入专项贷款范围,开发专属信贷产品,为服务消费企业特别是中小微企业注入金融活水。

另一方面要通过深化改革释放潜在活力。

落实带薪休假制度是释放服务消费时间的重要举措,只有保障了闲暇,文旅、研学、康养等体验式消费才有生根的土壤。

同时需持续清理消费领域不合理限制,打破行业壁垒与隐性门槛,吸引更多社会资本进入,通过市场竞争催生更丰富、更优质的服务产品。

培育服务消费新增长点,既是扩大内需的经济命题,也是改善民生的治理课题。

把群众对美好生活的向往转化为可持续的消费动能,不能只靠短期刺激,更要靠长期的供给提质、制度完善与环境优化。

以优质服务供给提升获得感,以规范秩序提升安全感,以普惠可及提升幸福感,服务消费的“新蓝海”才能在稳增长与惠民生的同频共振中不断拓展。