黑龙江桦南县乡村振兴纪实:紫苏产业铺就富民路 脱贫攻坚衔接振兴新篇章

问题:脱贫摘帽之后,如何守住不发生规模性返贫的底线、把增收渠道变“短期帮扶”为“长效机制”,成为不少县域面临的共同课题。

桦南县曾有83个建档立卡贫困村、近2.3万名贫困人口,脱贫成果来之不易,但受疾病、市场波动、就业不稳等因素影响,部分家庭返贫致贫风险长期存在;与此同时,乡村产业基础薄弱、公共服务短板较多,单靠“输血式”支持难以支撑持续发展。

原因:一方面,脱贫人口收入结构相对单一,抗风险能力不足,遇到重大疾病、意外支出或农产品价格波动,容易出现阶段性困难。

另一方面,农村产业组织化程度不高、品牌与加工能力不足,容易陷入“种得多、卖得难、增收慢”的循环。

再者,部分地区在教育、医疗、基础设施等方面历史欠账较多,人口外流与劳动力技能不足叠加,使乡村发展内生动力不足、人才支撑偏弱。

影响:针对这些薄弱环节,桦南县以制度化监测和产业化带动双向发力,推动“守底线”与“促振兴”协同。

数据显示,全县脱贫人口人均纯收入由2021年的12123元增至2024年的16849元,增收趋势较为稳定。

产业发展方面,紫苏成为带动增收的支柱产业,全县紫苏种植面积达到10万亩,占全国同品类总量约三分之一,7家龙头企业延伸形成全产业链,依托“基地+农民”“订单+农民”等模式,累计带动70户脱贫户、20个脱贫村实现增收。

公共服务方面,义务教育阶段困难家庭学生实现应保尽保,村卫生室标准化建设覆盖12个乡镇192个行政村,脱贫人口住院合规费用报销比例保持在95%左右;农村公路通达、饮水保障到位,文化广场、农家书屋等公共文化设施提升了乡村生活品质。

就业方面,帮扶车间持续稳定运营,村级公益性岗位累计设置3800余个,带动6000余名脱贫人口实现县域就近就业。

上述变化不仅提升了群众获得感,也增强了乡村治理与社会文明程度,形成产业增收、就业托底、服务提升的综合效应。

对策:桦南县的做法集中体现在三条主线。

其一,强化防止返贫动态监测,提升风险识别和响应效率。

当地建立动态监测机制,推动“一键申报”等便民渠道,发放宣传资料3万余份,组织12次集中排查,对821户监测对象实施针对性帮扶,突出“早发现、早干预、早帮扶”,把风险化解在萌芽状态。

其二,以特色产业为核心做强县域支柱,推动“从种植到链条”的升级。

通过订单农业、合作社联农带农、龙头企业带动加工销售等方式,提高产业组织化水平和抗风险能力,让农户从“卖原料”逐步走向“融入链条、共享增值”。

在紫苏产业上,规模优势与链条延伸叠加,为稳定就业、带动村集体增收提供了更可持续的支撑。

其三,把公共服务与乡村治理作为振兴的基础工程,形成“增收有门路、生活有保障、发展有预期”的稳定环境。

教育、医疗、交通饮水等基础性投入持续加力,为群众减少后顾之忧;同时通过“文明家庭”“好儿媳”等评选活动,引导移风易俗、涵养文明乡风,推动由外部帮扶向自我发展转变。

前景:从脱贫攻坚转入乡村全面振兴阶段,桦南县的关键在于继续提升产业质量与市场韧性,在稳规模的同时抓标准、抓品牌、抓深加工,提升产品附加值与议价能力;在就业上强化技能培训与岗位对接,扩大稳定就业群体;在治理上用好数字化工具和网格化服务,提高政策触达与办事效率。

随着“紫苏小镇”“中国紫苏之乡”等区域名片持续擦亮,产业带动、公共服务提升与乡风文明建设的协同效应将进一步释放,为县域现代化农业和乡村治理能力提升提供更强支撑。

当地连续3年在市级考核中获A类,也折射出其在巩固成果、推进振兴上的阶段性成效。

桦南县的实践表明,产业振兴是乡村振兴的重要基础,只有因地制宜发展特色产业,才能实现脱贫攻坚成果的有效巩固和乡村振兴的可持续发展。

从紫苏飘香的田野到群众满意的笑脸,桦南县的发展历程为广大农村地区提供了有益启示:坚持以人民为中心的发展思想,立足资源优势,培育特色产业,就能在新时代乡村振兴的道路上行稳致远。