本月25日起，欧盟将对俄罗斯外交人员申根区内的跨境流动实施新的管控措施。荷兰、奥地利等多个成员国已正式向俄罗斯驻当地使领馆通报涉及的规定。该举措属于欧盟第19轮对俄制裁方案的一部分——去年10月获通过并公布——目前进入执行阶段。根据新规定，俄罗斯外交人员在申根区内前往派驻国以外的其他成员国时，须提前向目的地国家通报。更严格的是，成员国可对俄方外交人员设置“事先许可”要求：即使其持有其他申根国家签发的有效签证或居留许可，仍可能需要另行申请入境批准。欧盟上表示，违反上述规定的外交人员可能面临取消外交身份认可等惩戒。
欧盟此番收紧对俄外交人员跨境流动的管理，折射出乌克兰危机长期化背景下欧洲安全思路的变化；当常规外交安排更多让位于地缘对抗需求，各方在安全与外交之间如何把握尺度将面临更大考验，也意味着国际关系运行规则可能进入新的调整期。这条“以限制换安全”的路径能否达到预期，最终仍取决于冲突各方能否在制裁与对话之间找到新的平衡。