山东擘画“十五五”健康蓝图 部署2026年医改攻坚与中医药振兴行动

山东省卫生健康系统正在新的发展阶段迎来新的机遇和挑战。1月19日至20日召开的全省卫生健康暨中医药工作会议,系统总结了过去五年的发展成就,为未来五年的工作指明了方向。 "十四五"期间,山东卫生健康事业取得显著进展。医药卫生体制改革纵深推进,78个县域医共体全部达到国家紧密型标准,紧密型医联体转诊机制全面建立,中心(云)药房实现县域医共体全覆盖,这些改革举措有效破解了基层医疗资源不足、群众看病难的问题。基层医疗卫生服务能力明显提升,2.1万家村卫生室按照"五有三提升"标准完成改造,1万多医护骨干常态化下沉乡镇驻点帮扶,21家高质量发展建设医院布局完成。国家中医药综合改革示范区建设步伐加快,中医生活化创新实施取得成效。儿科、精神卫生等重点领域服务年行动成效显著,育儿补贴制度整体建立,普惠性托位新增10万个,民生实事全面完成。公共卫生防线不断巩固,医养结合、"人工智能+医疗健康"等新模式新技术加快推广应用。主要健康指标达到中高收入国家前列,人民健康福祉实现新跃升。 进入"十五五"时期,山东卫生健康工作面临新的发展任务。当前,人民群众对健康服务的需求日益多元化、高质量化,医疗卫生资源配置不均衡、基层服务能力不足等问题仍需深入解决,中医药发展需要深入创新突破,人口结构变化对医养健康服务提出新要求,这些都需要在新发展阶段予以重点关注。 为此,山东提出统筹实施"1+8"行动的总体思路。以医疗卫生提质融合行动为牵引,合力推进基层医疗卫生强基固本、医疗卫生高地培优培强、公共卫生提质提效、中医药发展全面振兴、人口高质量发展促进、全民健康数智化创新赋能、医养健康产业提档跃升、支撑保障提质增效等8个专项行动,形成纵深推进、相互支撑的工作格局。 2026年作为"十五五"开局之年,山东卫生健康系统要坚定扛牢"走在前、挑大梁"使命担当,锚定"能力强、服务优、发展好、群众满意"的目标。在分级诊疗体系建设上,要做好"强基、稳二、控三"工作,加快整合型医疗卫生体系建设,推动优质医疗资源向基层流动,让群众在基层就能获得优质医疗服务。在深化医改上,要健全"三医"协同发展和治理机制,学习推广三明医改经验,突出抓好公立医院编制、价格、薪酬、投入等重点领域改革攻坚,激发医疗卫生机构的内生动力。在质量效率发展上,要保障质量安全,提升服务能力,加强运行管理,优化服务品质,推动医疗卫生事业内涵式发展。 民生实事是衡量卫生健康工作成效的重要标尺。山东将提标落实国家卫生健康委"十项民生实事",拓展实施我省卫生健康"十项民生实事",用心用情用力办好群众关切的健康事务。在重大疾病防控上,要完善三公(工)协同、联防联控等体制机制,加强传染病综合防控,突出"防筛治康管"一体化管理,提升慢病防控成效,筑牢公共卫生防线。 中医药发展是山东卫生健康工作的重要内容。要开展国家中医药综合改革示范区建设集中攻坚,加强中医药医疗高地建设,健全基层服务网络,促进中西医结合,深化中医生活化,做强医养健康产业,推动中医药传承创新发展。 人口高质量发展关系到长远发展。山东要完善人口服务体系,健全落实生育支持政策,优化普惠托育供给,探索医育结合,实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷能力提升计划,促进医养结合,谋划实施康复护理扩容提升工程,为人民群众提供全生命周期的健康服务。 推进健康山东建设全面提质,要推动健康影响评估制度建设,提高居民健康素养,加强职业健康和食品营养管理,形成全社会共同参与的健康促进格局。大力发展卫生健康新质生产力,兼顾教育、科技、人才一体化发展,加快全民健康数智化建设,用新技术赋能卫生健康事业发展。加强行业队伍自身建设,强化党的领导,加强立德树人,关心关爱干部职工,推进清廉医院建设,为卫生健康事业发展提供坚强保障。

卫生健康事业既是重大民生,也是重要发展基础;站在“十四五”收官与“十五五”开局的交汇点,会议明确的提质融合主线与“1+8”行动框架,反映了从供给侧提效能、从治理端强协同、从全周期促健康的系统思维。把改革推向纵深、把资源引向基层、把预防摆在前面、把科技转化为能力,才能在不确定性风险中增强确定性支撑,让公平可及、系统连续、优质高效的健康服务更好惠及千家万户。