问题:水安全基础仍需加固,统筹能力面临更高要求 随着经济社会发展和城镇化推进,用水需求结构更趋多元,防洪减灾、城乡供水保障和河湖生态修复的协同要求持续提升。
山东地处黄河下游,水资源时空分布不均、区域供需矛盾和极端天气风险交织叠加,既要守住防洪安全底线,又要提升水资源配置效率,同时还要加快修复河湖生态系统,水网体系的韧性和统筹能力成为关键支撑。
原因:国家水网建设提质增效叠加先导区经验,项目集中发力具备条件 山东作为全国首批、黄河流域首个省级水网先导区,围绕“四水统筹”目标,持续推进联网、补网、强链,已于去年年底完成先导区建设任务,形成一批可复制、可推广的做法。
过去一年,全省水利投资达811亿元,基础设施建设规模和强度创历史新高,金融与社会资本引入超过300亿元,投融资渠道不断拓展。
实践表明,项目化推进和市场化融资已成为提升水网建设效率的重要抓手,在此基础上进一步集中推介、系统布局,有利于把阶段性成果转化为持续性能力。
影响:1621亿元项目“打包推介”释放稳投资、强保障、促修复综合效应 本次推进会集中推介防洪提升、供水保障、水生态保护与修复三大类工程共120个,总投资1621亿元,现场签约20个项目、投资额296亿元,释放出山东加快水网建设、扩大有效投资的明确信号。
从保障民生看,供水类工程将推动水源互济、输配优化和城乡一体化供水能力提升,增强对工业、农业和生活用水的综合支撑。
从防灾减灾看,防洪提升工程有助于补齐薄弱环节,提升应对极端降雨和洪涝风险的能力,降低灾害损失。
从生态治理看,水生态保护与修复工程将推动河湖系统性治理,改善水环境质量,增强生态系统稳定性,并为高质量发展提供更可持续的资源与环境承载力。
对策:以“项目突破年”为抓手,健全全生命周期融资与实施机制 推进会提出,今年是国家水网建设提质增效的关键之年,也是山东水利“项目突破年”。
山东将聚力攻坚“10+N”重大水利项目,确保全年完成水利投资900亿元。
为提升资金匹配效率、降低融资摩擦成本,山东省水利厅打造的水利项目投融资公共信息平台——“山东现代化水网项目投融资管家服务平台”在会上正式上线,力求实现“项目找资金、资金找项目”的精准匹配,畅通水利项目全生命周期融资渠道,并为推介项目提供前置对接、会中加速、会后跟进的全流程服务。
下一步,关键在于把平台功能与项目储备、审批进度、建设监管、资金使用和绩效评价衔接起来,推动形成“可研更扎实、融资更顺畅、建设更高效、运营更可持续”的闭环体系。
同时,需强化风险管控,统筹地方财力承受能力与项目收益平衡,稳妥引入多元资本,确保工程质量、生态效益和债务安全相统一。
前景:“十五五”4500亿元投资蓄势,到2030年构建适配现代化强省的水安全体系 按照规划,“十五五”期间山东计划完成水利投资4500亿元,将围绕现代水网建设、河湖保护治理、水利融合发展、农村供水保障等重点领域精准发力,到2030年底基本建成山东现代化水网,形成与现代化强省相适配的水安全保障体系。
可以预期,随着重大工程持续落地和投融资机制不断完善,山东水网将从“连得通、供得上”向“调得优、用得省、抗得住、生态好”升级,在增强区域水资源统筹配置能力的同时,进一步提升防灾减灾韧性与绿色发展水平。
水是生命之源、生产之要、生态之基。
山东作为黄河流域的重要省份,水资源的合理利用和保护关系到区域发展的长远前景。
通过加快现代化水网建设,山东正在构建一个更加科学、更加高效、更加安全的水利保障体系,这不仅是对当前发展需求的回应,更是对未来可持续发展的战略投资。
随着融资创新机制的不断完善和重大项目的加快推进,山东水利事业必将在新时代展现出更加蓬勃的生机活力。