我国能源发展迎来新的战略高度。"十五五"规划纲要首次将能源强国建设写入五年规划，标志着能源工作在国家发展全局中的地位继续凸显，也反映了新发展阶段对能源工作的更高要求。 能源强国建设之所以成为规划亮点，有其深层背景。当前，我国能源科技装备水平在全球具有较强竞争力，新能源产业发展走在世界前列。同时，实现社会主义现代化强国建设目标，必然离不开能源强国的有力支撑。这既是对过去能源工作成就的肯定，也是对未来能源发展的新定位。 为建设能源强国，规划纲要部署了系统性、全方位的举措。其中，实施非化石能源十年倍增行动成为重中之重。这个行动涵盖了多个维度：一是加强化石能源清洁高效利用，确保传统能源的绿色转型；二是加快构建新型电力系统，为能源转型提供技术支撑；三是部署若干重大工程项目。重大水电及水风光一体化基地、"沙戈荒"新能源基地、海上风电基地、沿海核电、电力输送通道等109项重大工程被纳入规划，构成了能源强国建设的具体支撑。 规划在指标体系上也有重大创新。在经济社会发展20项主要指标中，特别增加了非化石能源占能源消费总量比重这一指标，到2030年要达到25%。这一指标的加入，充分说明了非化石能源发展的战略重要性，也为能源结构优化升级设定了明确的量化目标。 能源转型加快的同时，能源安全保障能力建设同样重要。规划纲要明确提出，到2030年我国能源综合生产能力要达到58亿吨标准煤。这一目标充分体现了我国坚持立足国内、增强自主保障能力的坚定决心，是对能源安全战略的具体落实。 从发展趋势看，我国能源自给率将提高。当前，煤炭、石油产能总体保持稳定，天然气产能每年新增约百亿立方米。未来能源需求增量的绝大部分将由非化石能源来满足，这充分体现了能源安全保障与绿色低碳转型的有机统一。能源工作不再是简单的增产增供，而是在确保安全的前提下，加快推进能源结构优化升级。
从“能源大国”走向“能源强国”，不仅关系国家能源安全与稳定供应，也将为高质量发展提供基础支撑。当58亿吨标准煤综合产能与非化石能源占比25%两项目标同步实现，我国将以更具可操作性的路径参与全球碳中和进程，为能源转型提供新的实践样本。