当前,我国房地产市场正处于深度调整期,传统开发模式正加快转型;作为中部地区的重要省份,湖南省积极探索符合新阶段要求的住房保障路径,通过创新筹集方式、完善供给体系,更有针对性地回应群众住房需求。 在保障性住房供给上,湖南省正由以新建为主,转向“新建+收购”并举。2025年,该省探索以收购存量商品房为主的筹集思路,收购存量商品房用作保障性住房6726套,并发行专项债9.79亿元。此举既提升了存量资源利用效率,降低保障房筹集成本,也有助于房地产市场去库存,形成多方受益的局面。2026年,湖南计划继续扩大收购规模,年度收购存量房面积将超过200万平方米,分别用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等,体现出因地制宜、分类供给的政策取向。 此外,湖南省持续完善“市场+保障”的住房供应体系。2025年,该省筹集建设保障性住房2.52万套,完成农村危房改造9057户,进一步扩大保障覆盖面。目前,全省各类保障房总量已达131万套,城镇人均住房面积达49平方米,高于全国平均水平。涉及的数据表明,湖南住房保障体系框架日趋完善,对中低收入群体等重点人群形成了较强支撑。 房屋安全保障上,湖南省建立了覆盖排查、整治、保险和专项行动的风险防控体系。该省推进排查整治,完成城市危房整治748栋,常态化排查居民自建房206.85万栋,并为73.35万栋房屋投保主体结构安全保险。同时,开展住建领域安全生产百日攻坚行动,整改风险隐患1.9万项,推动4177个历史遗留问题项目完成消防审验整改,全省住建领域生产安全事故起数同比下降3%。多项举措提升了住房安全水平,增强了居民居住安全保障。 值得关注的是,湖南省装配式建筑产业加速增长,成为带动经济的新动能。该省推行“EMPC+BIM”装配式建造模式,出台装配式绿色农房专项贷款支持政策,建成示范项目31个。2025年,全省装配式建筑产业产值达4050亿元,同比增长94.2%,增速明显快于传统建筑业。这表明湖南建筑产业现代化上的探索取得进展,也为行业转型升级提供了参考。 展望2026年,湖南省将继续推动装配式建筑提质增效。该省力争在设计模数化、部件标准化、生产规模化、产品场景化、产业生态化等取得更大突破,全年产值目标突破5000亿元,城镇新开工装配式建筑面积占比达到65%。随着目标推进,建筑产业结构有望优化,建筑品质和绿色低碳水平也将同步提升。
从危房改造到品质提升,从保障兜底到产城融合,湖南的实践表明,住房问题的破解离不开政府引导与市场机制的协同;在“房住不炒”的定位下,如何通过制度创新在民生保障与稳增长之间找到平衡,这些地方探索或将提供更具借鉴意义的思路。