问题：闽中山区，农村供水长期受自然条件和基础设施影响；尤溪县洋中镇龙洋村过去主要依靠老旧人饮工程，管网老化、供水能力不足，村民多靠自引山泉或分散取水。季节性缺水叠加水质波动，“雨天水浑、晴天水少、年节缺水”一度成为不少村庄的常态。用水不稳定不仅影响日常生活，也拖慢了乡村公共服务提升和基层治理效能的释放。 原因：山区村落分散、地形复杂，供水工程建设成本高、维护半径大。早期项目多以“先有水喝”为主要目标，设施标准相对偏低、管网更新滞后，难以适应人口流动和用水需求变化。同时，农村供水具有较强的固定成本特征：设备折旧、消毒处理、巡检维修和应急抢修等支出较为刚性，但单村用水规模有限，仅靠计量收费往往难以覆盖成本，导致管护经费不足、管水员积极性受影响，容易出现“建得起、管不好”的风险。一些地方还存在职责链条不够清晰、项目推进节奏不一致等情况。 影响：供水稳定与否，直接关系群众获得感和乡村生活质量。龙洋村供水提升改造工程竣工投用后，现代化制水设施日供水能力提升至490立方米，并配套智慧化管理，供水保证率达到95%，全村706户3060人逐步告别“看天喝水”。稳定、清洁的自来水进村入户，既缓解了节假日和旱季的用水压力，也降低了分散取水的时间成本和潜在安全风险。更深层的变化在于，城乡供水一体化作为基础性民生工程，有助于提升农村公共卫生水平，增强乡村承载力，为产业发展、乡村振兴和城乡融合提供支撑。 对策：围绕“建得成、用得好、管得久”，尤溪县将城乡供水一体化建设纳入监督重点，通过跟进监督、精准监督压紧压实行业主管部门责任，推动构建从水源到龙头的安全供水体系。在监督推动下，全县城乡供水一体化建设提速：项目审批、资金拨付、工程进度与质量管控等环节更加规范。目前已批复项目59个，总投资约12亿元；建成投用40处供水工程，完成投资8.04亿元，一个以“1库1区1轴13片、提源扩面”为特征的山区城乡供水格局正在形成。 工程建成后，能否长效运行关键在管护。针对部分村庄“重建轻管”的问题，尤溪县从制度层面补齐短板：一上探索水价机制创新。以联合镇岭头村为例，供水改造后仅按量计费收入偏低，叠加村集体经济薄弱，管护经费不足。县里推动试点二部制水价改革，实行“基础水价+计量水价”模式：每年收取60元基础费（含60吨用水），超量部分按0.8元/吨计收，兼顾群众承受能力的同时稳定运维资金来源，减轻村集体兜底压力。另一上完善专业化管护体系。2025年7月，尤溪县出台专业化管护方案，建立“1+N”县域统管机制：“1”依托县水务公司设立县级管护中心，承担技术支撑、应急抢修等专业职能；“N”由乡镇、村居落实日常巡检和属地管理责任，推动专业力量与基层治理衔接。同时，同步推进二部制水价更大范围推广，力求实现“有人管、有钱管、管得好”。 前景：从实践看，山区城乡供水一体化不仅是水利工程建设问题，也是一项治理能力的综合考验。随着项目持续落地、智慧化管理普及和统管机制完善，尤溪县有望在水源保障、管网更新、水质监测与应急处置诸上形成更稳定的体系。下一步仍需三上持续用力：其一，强化源头保护和水质全链条监管，提升农村饮水安全韧性；其二，推动运维标准化、人员培训常态化，降低“人走技散”的管理风险；其三，在兼顾公平与效率的前提下完善价格与补贴机制，让基础公共服务更可持续、更可复制、更可推广。随着制度供给与工程建设同步推进，更多山区村庄有望从“能用水”走向“用好水、用稳水”。
从“喝水难”到“喝好水”，尤溪县的实践表明，民生工程要见成效，必须坚持建管并重。在乡村振兴加快的背景下，如何形成可持续的公共服务供给机制，是对基层治理能力的现实检验。尤溪的探索也提示我们，把技术创新、制度创新与监督机制协同起来，才能让惠民工程真正落到实处、长期受益。