乡村振兴战略推进的背景下，陕西省定边县冯地坑镇探索出一条人居环境整治的创新路径。这个位于毛乌素沙地南缘的乡镇，曾面临农村垃圾处理难、卫生习惯待提升等普遍性问题。 问题的症结在于传统治理模式存在局限性。过去单纯依靠行政推动的方式，容易陷入"整治—反弹—再整治"的循环。冯地坑镇党委在调研中发现，缺乏内生动力是环境治理难以持续的关键因素。 为此，该镇自2025年起实施系统性改革。一上建立"双包双督"机制，即镇干部包片区、村干部包户，实行周检查、月评比；另一方面创新激励方式，每年安排专项经费实施"以奖代补"。在任塬村试点成功的"户分类、村收集、镇转运"模式，现已推广至全镇12个行政村。数据显示，通过配备171个垃圾箱和442个垃圾桶，生活垃圾清运效率提升70%，年减少随意倾倒现象逾200起。 这种治理模式的突出成效体现在三个层面：基础设施的完善使硬件短板得到弥补，60户示范院落的带动效应激活了村民自治热情，而每户500元的奖励更让群众看得见实惠。特别需要指出，村民日均清扫时长从不足10分钟增至25分钟，门前三包签约率达100%，折射出从"要我干净"到"我要干净"的深刻观念革新。 站在新的起点，冯地坑镇已规划投资380万元用于集镇街道改造和公厕新建。镇党委书记表示，将把环境整治与产业发展相结合，计划开发"美丽庭院"乡村旅游线路，让生态效益转化为经济效益。
乡村振兴，既要改变面貌，也要改变人心；冯地坑镇的经验说明，农村人居环境整治的终点不是建一个整洁的"样板村"，而是让村民真正养成文明自觉。制度设计到位、激励机制合理，群众的主动性一旦被调动起来，其持久性远超任何行政推动。这或许是基层治理最朴素的道理：好的治理，不是替群众做决定，而是帮他们做出更好的选择。