北京水网建设成效显著 河湖健康水体超九成 到2035年基本形成现代化水网格局

问题:超大城市治水面临“资源约束与风险叠加” 北京作为超大城市,水资源天然禀赋偏紧,人均水资源量长期处于低位;同时,极端天气事件增多、城市化带来面源污染与径流变化,防洪排涝、生态补水、供水安全、污水处理与再生利用等需求相互交织。

如何在有限水资源条件下统筹“安全、生态、效率”,成为首都水治理的核心课题。

原因:以系统观念谋划水网,打通“来水—用水—回用”全链条 北京市水务部门依据国土空间格局、流域水系分布和水务工程体系,推进现代化水网建设,形成“一个主骨架、五张功能网”的总体框架,并与国家水网及京津冀区域水系衔接。

“主骨架”由主要河流廊道、水源来水通道、蓄调工程与供水处理节点共同构成:五大河流作为区域水系的重要通道,持续推动跨区域水系连通;多方向来水通道对接外调水与应急保障体系;以地表水库与地下水储备区为关键调蓄单元,平衡水资源时空分布;骨干供水厂和再生水厂作为末端节点,支撑城乡供水与循环利用。

其底层逻辑是以工程网络与生态网络协同发力,推动水从“单向消耗”向“循环利用”转变。

影响:水安全基础更稳,生态质量与城市韧性同步提升 随着水网体系加快成形,北京水生态与水环境质量持续改善。

目前,全市河湖健康水体比例已超过九成,水土保持率提高到90%以上。

水网建设带来的综合效益正在显现:一是防洪排涝能力通过水库、堤防、蓄滞洪区等工程体系得到系统强化,有助于降低暴雨洪水风险;二是生态补水与河湖连通增强了水体流动性,改善河湖生境;三是多水源联合调度与管网输配提升了供水稳定性;四是污水处理与再生利用能力提升,为河湖补水、绿化与工业用水提供更多“第二水源”,提高用水效率、减少取水压力;五是京津冀协同治水推动跨界河流协同治理与生态廊道共建,区域水安全联动效应增强。

对策:以规划引领和示范创建为抓手,补短板、强管理、促循环 《北京市水网建设规划》明确,到2035年北京将基本形成较为完善的水网格局,为建设国际一流和谐宜居之都提供坚实水安全保障。

围绕这一目标,北京正从三方面持续发力:其一,织密功能网络。

以防洪排涝安全保障网、河湖生态循环连通网、水源多元优化调配网、城乡供水安全保障网、污水处理再生利用网为重点,强化各功能网之间的衔接联动,提升系统整体效率。

其二,强化水土保持支撑。

北京市首批国家水土保持示范创建同步启动,周期为两年,覆盖示范县、示范园、示范工程等类型,通过典型引路带动全市水土保持能力整体提升,为筑牢首都生态屏障夯实基础。

其三,推进精细调度与节水优先。

统筹本地水、外调水、再生水、雨洪资源等多水源,提升科学调度水平,推动再生水回用与雨洪利用,促进水资源“全口径、全链条、全要素”管理。

前景:以“联线、补网、强链”提升协同调控能力,打造更具韧性的首都水系统 面向“十五五”,北京将围绕不同流域、不同区域、不同功能网之间的互联互通,着力在关键通道、薄弱环节和末端体系上加力补齐,进一步提升洪涝水调控、水资源灵活配置、生态用水保障、城乡供水韧性、污水全收集全处理以及再生水高效回用能力,形成更坚实的物理网络与更高效的运行体系。

随着“北京水网”与国家水网、区域水系的协同程度不断提高,首都水安全保障将从“单点提升”迈向“系统跃升”。

从“缺水之城”到“河湖健康水体超九成”,北京的水治理实践印证了系统规划与科技赋能的重要性。

未来,随着水网建设的深入推进,首都不仅将实现水资源的集约高效利用,更将为全球特大城市生态治理提供“中国方案”。

这一“世纪画卷”的绘就,既是民生福祉的保障,亦是生态文明建设的生动注脚。