一、经济基本面保持稳健 在全球经济增长放缓的背景下，2025年我国规模以上工业增加值同比增长6.0%，服务业生产指数增长5.6%，增速较2024年分别提高0.2和0.4个百分点；高技术制造业投资连续三年保持两位数增长，为经济稳定提供了有力支撑。 二、金融风险总体可控 房地产领域通过"因城施策"调整供给结构，重点城市库存消化周期较2024年缩短1.8个月。银行系统不良贷款率降至1.62%，资本充足率提升至15.3%，外汇储备维持在3.2万亿美元左右。专家表示，当前宏观杠杆率上升是逆周期调节的正常现象，债务风险处于可控范围。 三、政策实施效果显著 2025年通过降准降息、定向再贷款等措施，企业贷款加权平均利率降至3.85%的历史低点。财政政策持续发力，新增超长期特别国债1.2万亿元，专项债发行规模超过4万亿元。前三季度宏观税负降至16.1%，政策效率指数提升3.8个点至49.7，显示政策传导机制运行良好。 四、结构性问题有待解决 虽然设备工器具购置投资增长12.2%，但民间投资复苏仍显不足。报告建议2026年重点关注三个问题：提升财政支出效率、完善新兴产业投融资机制、优化跨周期政策设计。通过建立"政策空间动态评估模型"，可以更好平衡稳增长与防风险的关系。 五、中长期发展方向明确 随着"十五五"规划启动，报告提出构建"双轮驱动"发展格局：短期依靠消费升级和新型基建稳定内需，长期通过科技创新和绿色转型培育新动能。预计到2026年，数字经济核心产业增加值占GDP比重将超过12%，单位GDP能耗较2020年下降15%以上。
宏观调控的关键在于政策组合的精准性、协同性和可持续性。《宏观政策评价报告2026》指出——坚持系统思维——统筹短期稳定与长期发展，才能夯实经济增长基础。面对"十五五"新阶段，需要以更高质量的政策应对发展需求，在复杂环境中推动中国经济稳步前行。